9月14日的大連市高校畢業生就業工作會上，備受廣大家長和畢業生關注的《大連市鼓勵高校畢業生自主創業暫行辦法》出臺。辦法制定了哪些優惠措施？什么條件可以申領自主創業資金？就此，記者采訪了制定該辦法的相關人員，詳細解讀該政策。
出臺背景：希望星星之火成為燎原之勢
鼓勵畢業生自主創業既是促進高校畢業生就業的重要措施，也是鼓勵創造和創新，加快創新型城市建設的重要途徑。近幾年，我市一直在探索鼓勵畢業生自主創業工作的新路子。2005年，沙河口區黑石礁街道開展了“激情創業黑石礁”活動，為8名大學生創業者提供了無償資助和一系列的服務，2006年，沙河口區政府設立了300萬元的大學生創業資金，開展“激情創業沙河口活動”。目前，沙河口、西崗等地區設立了大學生創業資金，積極鼓勵有志向、有能力、有條件的畢業生通過自主創業實現就業，并帶動了其周圍一批畢業生實現就業。畢業生自主創業正在逐步成為我市高校畢業生就業的重要渠道之一。市政府及時出臺鼓勵高校畢業生自主創業的相關政策，目的就在于整合資源，加強引導，為自主創業的畢業生提供便捷的服務和有力的支持，推動我市畢業生自主創業工作由星星之火形成燎原之勢。
適用范圍：落戶我市擇業期內的畢業生
凡是在擇業期內、有志以自主創業形式就業，且已落戶我市的高校畢業生，在辦理報到、落戶手續后，均可申請辦理《自主創業證》，作為享受自主創業相關優惠政策的主要證明，持證享受政策規定的相應待遇。根據國家規定，應屆畢業生的擇業期為兩年。以2007年畢業的全日制統招大學生為例，想要通過自主創業實現就業，畢業生只要在2009年6月30日前的擇業期內，都可以按程序申領《自主創業證》并持證享受相關的優惠政策。
優惠政策：創業培訓費用減免資金援助
根據調查顯示，目前畢業生自主創業主要面臨兩大難題，一是缺乏經驗，二是資金短缺。為此，我市為自主創業畢業生提供了創業培訓指導、工商費用減免、小額擔保貸款、無償資金援助等方面的服務和優惠。同時建立動態跟蹤管理機制，對畢業生的自主創業進行定期跟蹤，幫助畢業生及時解決在創業過程中遇到的管理、技術和資金等問題。
《辦法》規定，自主創業的畢業生從事個體經營的（國家限制行業除外），自工商行政管理機關批準經營之日起3年內，可以免繳個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費、集貿市場管理費和經濟合同示范文本工本費。
針對小額貸款問題，市人事局相關負責人特別指出，不是所有的畢業生進行自主創業都能申請到小額擔保貸款，小額擔保貸款有一套完整的審核體系，創業項目需要具有較強的可行性和良好的發展性才能申請到小額貸款。小額貸款的擔保金額在2萬元左右，期限一般不超過兩年。
資金申領：依據評審結果來確定無償資助金額
市政府設立了“高校畢業生自主創業資金”，計劃將其中一部分資金用于為自主創業畢業生提供無償資助。當然這個資助也是建立在項目評估的基礎上，將定期組織專家評委會對申報的自主創業項目進行評審，依據評審結果來確定無償資助的金額。
對于政府資助的創業項目，我市將建立一套有效的跟蹤服務機制，進行動態跟蹤管理。目前，我市已經建立了市、區市縣、街道（鄉鎮）社區四級高校畢業生就業服務工作體系，街道都設立了專門的工作站，社區都有專人負責。我們將以這個工作體系為載體，隨時了解畢業生自主創業的情況，對自主創業的畢業生進行動態的跟蹤服務和后續管理。同時，我們也希望自主創業的畢業生與我們保持經常性的聯系，以便于我們不斷總結創業過程中的成功經驗和失敗教訓，更好地開展這項工作。
貼心提示：有疑問可通過網絡和電話咨詢
如果對于政策的理解或具體程序仍有疑問，可通過網絡或電話的方式進行咨詢。大連人事編制網的網址是： www．rsj．dl．gov．cn，大連高校畢業生就業網的網址是：www． dlgxbys．com；大連市高校畢業生就業服務中心電話是：84352526。【相關鏈接】
申辦《自主創業證》需提交的材料：
1.畢業證原件及復印件；2.身份證原件及復印件；3.報到證；
4.《普通高校畢業生自主創業申請審批表》一式兩份；
5.1寸免冠照片兩張。《自主創業證》發放方式：
申請自主創業的畢業生持上述材料，到戶籍所在地區市縣高校畢業生就業服務中心申請；區市縣高校畢業生就業服務中心審核同意后，即可發放《自主創業證》，并報大連市高校畢業生就業服務中心備案。
《自主創業證》管理方面有關規定：
1.各級高校畢業生就業服務中心要建立《自主創業證》基本情況登記冊，實行微機管理；
2.《自主創業證》實行實名制，限持證者本人使用；
3.《自主創業證》如有丟失，應及時向發證機構報失，并按發放有關規定，重新辦理；
4.《自主創業證》有效時限：畢業生在擇業期內自領取日起3年內有效，過期后交回發證機構；
5.對轉讓、出租、借用《自主創業證》的，由發證機構沒收其《自主創業證》，并對責任人進行查處，情節嚴重的要依法追究刑事責任。
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