為規(guī)范高校學(xué)生實習(xí)與畢業(yè)生見習(xí)活動，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，22日，《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)與畢業(yè)生見習(xí)條例(草案)》(下稱《條例》)提交廣東省十一屆人大常委會第十三次會議審議，這是全國首個以立法形式出臺的高校學(xué)生實習(xí)與畢業(yè)生見習(xí)條例。
今年1月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中就要求從2009年起，用3年時間組織100萬未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習(xí)。今年4月人力資源和社會保障部等7部委亦下發(fā)通知，實施“三年百萬”高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃。
引起了外界的廣泛關(guān)注。據(jù)悉，該條例的形成，源于今年廣東“兩會”期間，廣東省人大代表、廣東技術(shù)師范學(xué)院機(jī)電學(xué)院院長李玉忠教授提出的建議。
“代表提出建議后，當(dāng)年就形成立法議案的，這在三十年來也是第一個。”廣東省人大常委會法制工作委員會社會法規(guī)處處長劉牧介紹。
“現(xiàn)在高校學(xué)生實習(xí)這一塊普遍感覺比較困難。”李玉忠告訴CBN，由于大學(xué)生尤其是本科以上的學(xué)生所具備的知識更偏向理論基礎(chǔ)，較少實用層面的東西，加上實習(xí)時間又比較短，不能給企業(yè)自身帶來多少實益，因此企業(yè)也不太愿意接受實習(xí)的大學(xué)生。
作為勞動就業(yè)大省，廣東每年大概有30萬的大學(xué)生需要實習(xí)。如何為在校大學(xué)生提供有效的實習(xí)機(jī)會，為尚未就業(yè)的畢業(yè)生提供見習(xí)機(jī)會，并且保障他們在實習(xí)和見習(xí)中的合法權(quán)益就十分重要。
《條例》共設(shè)七章六十四條，其主要內(nèi)容包括立法目的和調(diào)整范圍、組織與保障、實習(xí)規(guī)范與管理、見習(xí)規(guī)范與管理、扶持與獎勵、法律責(zé)任六個方面。
其中，在調(diào)整范圍方面，目前社會上有意見認(rèn)為應(yīng)該把學(xué)生兼職、勤工儉學(xué)等也納入本條例的調(diào)整范圍，但由于勤工儉學(xué)是一種準(zhǔn)勞動合同關(guān)系，因此并不適用于此條例。
而要解決學(xué)生的實習(xí)與見習(xí)問題，其中很關(guān)鍵的一點是要有足夠的實習(xí)與見習(xí)機(jī)會。對此，《條例》第六條明確了保障學(xué)生實習(xí)是全社會的共同責(zé)任，并規(guī)定國家機(jī)關(guān)、國有和國有控股企業(yè)、財政撥款的事業(yè)和社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照在職職工的一定比例接受學(xué)生實習(xí)。政府將通過財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式對實習(xí)和見習(xí)基地、企業(yè)單位等扶持和獎勵。
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