經(jīng)濟競爭從長遠看是文化的競爭�！皠�(chuàng)業(yè)”與“就業(yè)”，一字之差，卻代表了兩種社會價值取向和人文精神的追求，也在極大程度上決定了二者對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大影響。實踐證明，創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展較好的地方，人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)富的熱情高漲，經(jīng)濟充滿活力，具有強大的內(nèi)生優(yōu)勢和核心競爭力，能夠創(chuàng)造超越其資源稟賦、區(qū)位環(huán)境的發(fā)展成就。因此，營造人人都來參與創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，對于在校大學生超過100萬的大武漢來說，意義尤其重要。
大學畢業(yè)生是寶貴的人才資源
2008年以來，武漢地區(qū)高校畢業(yè)生總數(shù)一直位居全國第一，今年達27.52萬人。作為全國重要的人才培養(yǎng)中心，武漢市在全民創(chuàng)業(yè)中積極促進大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。一是加強創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。全市已建27家大學生創(chuàng)業(yè)基地，創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)企業(yè)800多家，吸納高校畢業(yè)生1萬多人。建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地71家，2011年接收高校畢業(yè)生見習1.3萬人次。二是加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)小額貸款支持。2009年全市發(fā)放小額擔保貸款113筆、565萬元；2010年全市發(fā)放小額擔保貸款363筆、2153萬元。三是不斷健全扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。如畢業(yè)2年內(nèi)在武漢市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生取消落戶限制；高校畢業(yè)生合伙經(jīng)營最高可獲20萬元小額擔保貸款等。四是加強社會幫扶。如華中科技大學、華中農(nóng)業(yè)大學等多所高校均設(shè)立100萬元創(chuàng)業(yè)基金，用于扶持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。
大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)存在的障礙
2010屆武漢地區(qū)高校畢業(yè)生在該市就業(yè)的112150人中，僅有641人自主創(chuàng)業(yè)，占在武漢就業(yè)總?cè)藬?shù)0.57%。創(chuàng)業(yè)中面臨的一些實際困難導致大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)隊伍難以迅速擴大。
一是創(chuàng)業(yè)資金短缺。武漢市大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金主要來源于父母、親友支持及個人儲蓄，銀行貸款、小額擔保貸款、政府及社團提供資金等還沒形成普遍的有效助推。據(jù)調(diào)查，在高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)失敗原因中，缺乏資金排在首位。
二是政策落實與創(chuàng)業(yè)需求仍有脫節(jié)。大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)獲取所需資源與服務(wù)難度較大、成本較高，缺乏能夠解釋政策并將政策轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實服務(wù)的“一門式”服務(wù)機構(gòu)。如小額擔保貸款，需財政、銀行、勞動保障、擔保機構(gòu)、街道社區(qū)等多個部門協(xié)調(diào)配合落實，任何一個環(huán)節(jié)受阻，就會滯后甚至擱淺。
三是創(chuàng)業(yè)技能和水平不高。大學畢業(yè)生缺少工作經(jīng)歷和社會閱歷，缺乏自主創(chuàng)業(yè)所需要的開拓市場和管理企業(yè)的經(jīng)驗，在創(chuàng)辦和經(jīng)營企業(yè)的過程中，大多難以順利建立一套合理、有效率的制度，在生產(chǎn)、人事、財務(wù)及銷售等各方面的管理上極易出現(xiàn)漏洞和失誤。
四是創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系尚需完善。有關(guān)部門儲備的創(chuàng)業(yè)項目數(shù)量不足，領(lǐng)域不寬，層次不高，潛在市場競爭力不強。大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目、資金、信息、場地等平臺建設(shè)有待進一步健全完善。
強化新舉措，引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)新高潮
為充分發(fā)掘武漢地區(qū)的人才資源優(yōu)勢，發(fā)揮大學畢業(yè)生在跨越發(fā)展中的先鋒作用，引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)新高潮，建議應(yīng)強化以下舉措。
營造創(chuàng)業(yè)良好氛圍，培育創(chuàng)業(yè)精神。一是營造輿論推動創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮新聞媒體導向作用，引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)浪潮。二是典型引路激勵創(chuàng)業(yè)。三是設(shè)立“大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)獎”，在全市范圍內(nèi)形成學習創(chuàng)業(yè)典型、支持創(chuàng)業(yè)典型的良好氛圍。
健全創(chuàng)業(yè)培訓體系，增強創(chuàng)業(yè)能力。一是整合職業(yè)技能培訓資源，建立一批創(chuàng)業(yè)培訓基地。二是建立有企業(yè)管理經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)培訓師隊伍，切實提高大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力和成功率。三是大力推廣SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、KAB（大學生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)）等國內(nèi)外行之有效的培訓模式。四是建立創(chuàng)業(yè)導師庫，按照“一名創(chuàng)業(yè)導師+一位法律援助顧問+一個創(chuàng)業(yè)見習基地 ”扶持模式實行“一對一”創(chuàng)業(yè)輔導，幫助大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者走過最艱難的創(chuàng)業(yè)初期。
搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。政府要加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)和社會中介服務(wù)組織培育，為大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供全方位、多層次、人性化服務(wù)。加強市場經(jīng)濟秩序建設(shè)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化審批程序，保障大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。
暢通創(chuàng)業(yè)融資渠道，增強創(chuàng)業(yè)保障。一是發(fā)揮政府融資主導作用，集中解決創(chuàng)業(yè)貸款問題。二是發(fā)揮金融部門融資主體作用，加大對大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)信貸的支持力度。三是發(fā)揮信用擔保公司輔助作用，保障創(chuàng)業(yè)者及時辦理銀行擔保貸款。四是發(fā)揮職能部門組織融資橋梁作用，加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)小額貸款支持；五是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資互助作用，選擇信用資質(zhì)好的大學畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)成立創(chuàng)業(yè)互助會，組織成員企業(yè)之間相互融資和擔保。
完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，強化創(chuàng)業(yè)動力。一是加強創(chuàng)業(yè)人才住房支持。武漢市為緩解大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)面臨住房成本較高的壓力，可實行“優(yōu)租房”政策，或推出一批“限價商品房”，定向賣給符合條件并已做出一定貢獻的大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者。二是擴大小額創(chuàng)業(yè)貸款規(guī)模。三是擴大政策性扶持范圍。推行工商注冊“零首付”或延期注入的方式扶持大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。在地方稅收領(lǐng)域，盡最大限度地給予補貼。減免土地使用費，免收各類行政事業(yè)性收費。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，具有良好發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項目給予無償資助。
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