一直以來，科技人員投身創業存在著怕知識產權被侵占、怕原有身份職稱被剝奪、怕技術價值被低估、怕創新產品打不開市場的“四怕”的障礙。
昨天，南京市出臺了實施“科技九條”細則，極具操作性的做法，出實招、狠招全力解決在寧高校、科研院所和國有事業、企業單位科技人員創業創新的前瞻之患、后顧之憂。
怕原有身份被剝奪？
高校可設科技創業崗
受現行的高等教育和科研管理體制等因素影響，在高校院所推動產學研緊密結合、高校師生創新創業、教師考核評價體系等方面，都還存在不少障礙。
許多科技人員手握著好技術，卻存在著“創業的自閉癥”，邁不開創新創業的第一步，其實一個很大的擔憂，就是害怕原有的身份被剝奪，一旦創業不成功，那么很難有退路。
（細則）高校可設科技創業崗
細則第三條、第四條規定： 各高校、科研院所和國有企事業單位科技人員（包括擔任行政領導職務的科技人員）離崗創業，由本人提出申請，經所在單位同意和備案，3年內保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升。3年后經本人申請，所在單位同意，可以延續。
而各高校、科研院所和國有企事業單位科技人員（包括擔任行政領導職務的科技人員）運用科研成果創辦與學科緊密相關的學科型科技企業，所在單位可以設立科技創業崗，讓科技人員在創辦的科技企業中專職從事科技創新和成果轉化工作，享受與在編人員同等待遇。所在單位可對其工作績效以企業經營發展狀況為主要指標進行考核。
（實例）金陵科技學院首設科技創業崗
金陵科技學院在南京高校中首家專設科技創業崗，并出臺科技創業崗實施辦法，明確該崗是學院正式編制，凡申請上崗的教師，每月不僅可與其他教師一樣有基本工資，還能在創業公司拿錢，多少由經營業績說了算；其職稱評聘、職務晉升等也和其他教師“同等待遇”；該崗3年聘期滿后，創業教師可重返學校教學、科研、行政崗位。
（解讀） 南京市科委副主任黃榕在解釋科技創業崗時說：“他去創業了，或者說他去進行技術轉移方面的工作了，就沒有考核，這個可能對他將來業績評價就有問題。所以，各個高校在進行研究以后就專門設立這么一個崗位，叫科技創業崗，你要去創業就到這個崗位上來，那就按照一個不同的評價體系來評價你。”
怕知識產權被侵占？
在職創業收入歸個人
在高校科技成果的轉化過程中，一直存在著知識產權認定不明晰，導致創業收益分配不明，企業管理矛盾，甚至影響企業正常運營的瓶頸，在創業過程中，高校老師、科技人員的另一大擔憂，就是害怕知識產權被侵占，在職創業的收入分配不明晰。
（細則）在職創業收入歸個人所有
細則第五條規定各高校、科研院所和國有企事業單位鼓勵科技人員（包括擔任領導職務的科技人員）在完成本單位布置的各項工作的前提下在職創業，在職創業收入歸其個人所有，任何部門及單位不得設置障礙、附加條件和隨意截留。
（實例） 東大首次明確知識產權認定
東南大學在南京部屬高校中首次明確規定：校內成果轉化時，由東大科研院組織專家進行知識產權的所有權和使用權認定，東大資產經營管理處組織資產評估機構對知識產權進行預評估。附件中還對知識產權的直接轉讓、作價入股、變更、增資等行為，逐一詳細列出條款，加以明確。
（解讀）對在職創業收入的保護，擴大了對創新成果保護的范圍，強化了對創新成果保護的力度，有較大的突破，而目的就是要強力推動科研人員在寧創業創新。
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