一套書要價2888元，專賣政府部門，還非買不可──這樣的文化公司真夠“牛氣”的。前不久，貴州省農(nóng)業(yè)部門一位干部對半月談記者說，中央提出新農(nóng)村建設(shè)的方針后，他曾經(jīng)天天都接到一些自稱是中央某部委下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的電話，要求購買以新農(nóng)村建設(shè)為主題的叢書，價格昂貴且口氣咄咄逼人。
近來，一些所謂的文化公司打著中央部委或其下屬協(xié)會、報社、出版社、研究會等旗號，在北京給地方黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位打電話、發(fā)傳真，通過高價推銷圖書或要求對方出錢參加其組織的會議、培訓(xùn)、出國考察、評獎等手段，實施欺詐行為。地方不少干部深受其累，有的表示“現(xiàn)在看到010區(qū)號的電話都不敢接了”。
“如果你們申報的項目不想獲得審批，那就算了！”
據(jù)了解，從北京打電話的人，往往自稱是中央某部委下屬機(jī)構(gòu)的工作人員，目的是要求購買價格畸高的各種叢書。他們對相關(guān)機(jī)構(gòu)的資金使用、項目申報、機(jī)構(gòu)設(shè)置甚至主要領(lǐng)導(dǎo)的變動了如指掌，有時候在電話里還會指點這些干部，購買書籍的款項如何走賬。
貴州省黔西南布依族苗族自治州的一位局長曾經(jīng)天天接到北京打來的電話，對方自稱是以落實科學(xué)發(fā)展觀為主題的系列叢書編輯部的負(fù)責(zé)人，要求購買3188元一套的理論書籍。這位局長趕忙解釋：“我們辦公經(jīng)費緊張，有時連差旅費都報銷不了，哪里還有錢買這么貴的書？”一聽這話，電話那頭立刻擺出居高臨下的腔調(diào)：“政府機(jī)關(guān)干部首先要講政治，要與中央精神保持一致！”
這樣一直磨了幾天，有一次局長解釋了半個小時，實在不耐煩了，就掛斷了電話。那個電話立即又打了過來，氣勢洶洶地說：“我代表的是單位，不是個人行為。如果你們申報的某個水利項目不想獲得審批，那就算了！”
回想起這段對話，這位局長心有余悸地告訴半月談記者：“我趕緊給他道歉，并表示愿意購買這套叢書。我們地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，申報一個項目不容易。既然他對我們申報的項目內(nèi)容、經(jīng)費、實施方案等細(xì)節(jié)都十分清楚，不管他是哪路神仙，我們都得罪不起！”
一些地方干部表示，中央出臺新政策后，地方黨政機(jī)關(guān)的確需要來自權(quán)威部門的解讀，但這些“騙子公司”兜售的書籍往往內(nèi)容陳舊老套，甚至相互抄襲、東拼西湊，對實際工作幾乎沒有什么指導(dǎo)價值。
這些機(jī)構(gòu)在許多城市都有代理人，只要你在電話中表示出購買的意思，一般不出半個小時，就會有人把書送到辦公室。一些干部稱，這些人打辦公室電話如果沒有人接，就直接打手機(jī)，幾乎是每天都打，不僅耽誤工作，還浪費電話費。
部分地方干部和“騙子公司”各取所需
這些文化“騙子公司”行騙的方式和內(nèi)容多種多樣，多是人手一部電話，按照從不同渠道搜集來的電話號碼進(jìn)行推銷。
──有的公司利用與一些政府部門下屬或管理的協(xié)會、研究會、出版社的合作關(guān)系，打著這些單位的旗號推銷書籍、畫冊，舉辦各種會議或組織境內(nèi)外考察、培訓(xùn)等，所得收益雙方按一定比例分成。這類公司在數(shù)量上占據(jù)相當(dāng)比例，許多基層干部往往出于不敢得罪的心理，甘愿“花錢消災(zāi)”。
──有的公司違法經(jīng)營，其中一些公司的人員謊稱是掛靠單位工作人員，以欺騙方式高價推銷圖書。
──有的公司涉嫌詐騙、非法經(jīng)營、偽造印章犯罪。如北京宏潤文化發(fā)展中心虛構(gòu)“中國企業(yè)發(fā)展中心”和“中國工商界領(lǐng)軍人物（北京）論壇組織委員會”，偽制公章、私印證書，謊稱將舉行“中國工商界領(lǐng)軍人物（北京）論壇”，從多家公司騙取15萬元。
眾多公司熱衷從事上述業(yè)務(wù)，并最終發(fā)展成為一種行業(yè)，說明其中有利可圖，也反映出深層次的社會原因。有專家分析認(rèn)為，一些黨政機(jī)關(guān)管理的學(xué)會、協(xié)會或社團(tuán)等單位為追求部門利益，與一些公司簽訂合作協(xié)議，使得這些公司打著機(jī)關(guān)的旗號大斂其財，是這些公司得以生存的重要原因之一。在這些“合作”關(guān)系的背后，往往有部門和少數(shù)人自身利益摻雜其間。
專家指出，部分黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位熱衷公款購買圖書、郵冊、禮品和公款國內(nèi)外旅游，為這些公司提供了充足客源，也是這些文化公司得以生存的重要原因。調(diào)查表明，有的紀(jì)念郵冊70%的購買者為地方黨政機(jī)關(guān)。事實上，這些公司的存在也為一些地方黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位堂而皇之地打著培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的幌子進(jìn)行公款旅游提供了機(jī)會，雙方各取所需，心照不宣。
打擊“騙子公司”期待深入
2007年5月，中央有關(guān)部門組成案件聯(lián)合調(diào)查組，采取重點打擊和聯(lián)合檢查相結(jié)合的方式，先后4次對8家重點涉案公司和16家文化類公司進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。在這次聯(lián)合執(zhí)法檢查中，北京市朝陽區(qū)朝陽路等地區(qū)的8家文化類公司被發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪，19名犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)抓獲。
2007年8月，監(jiān)察部召開會議，要求徹底查清文化“騙子公司”違規(guī)違法犯罪的事實，嚴(yán)格依法處理，并提出清理整頓意見和規(guī)范的建議。在嚴(yán)肅查處這類公司的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確中央黨政機(jī)關(guān)下屬或管理的單位與有違規(guī)違法問題的公司合作應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，部署并開展清理整頓工作。同時，運用新聞輿論手段，對文化騙子公司進(jìn)行曝光。在中央有關(guān)部門的重拳打擊下，一批犯罪分子被繩之以法，有效震懾、遏制了此類犯罪行為。
然而，半月談記者最近在基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，這類犯罪活動仍然沒有絕跡。隨著舉世矚目的北京奧運會日益臨近，一些文化“騙子公司”又開始打著奧組委的旗號，打電話銷售奧運會紀(jì)念品、“人文奧運”叢書，組織利用奧運契機(jī)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)研討會等活動，費用十分昂貴。河南省鄭州市財政部門的一位干部評論說：“奧運會結(jié)束后，他們還會換另外的旗號。”
緊扣時事政治和國家大事，翻新花樣，打著各種旗號銷售書籍、組織會議，以牟取利益，是文化“騙子公司”的一貫伎倆。要想對干部群眾深惡痛絕的文化“騙子公司”斬草除根，必須將打擊行動深入持久地開展下去。同時，黨政部門也要進(jìn)一步加強(qiáng)下屬單位的管理，將之納入規(guī)范化的軌道。（記者 秦亞洲）
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