重在統(tǒng)籌整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，信用先行
整合團(tuán)的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢、國開行的規(guī)劃與機(jī)制建設(shè)優(yōu)勢、專業(yè)擔(dān)保公司的增信優(yōu)勢，對中小企業(yè)進(jìn)行信用增級(jí)。貸款時(shí)信用不足的企業(yè)首先進(jìn)入團(tuán)屬信用協(xié)會(huì)進(jìn)行信用培育。一是按照“地域集中、行業(yè)集中、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)”的原則對會(huì)員企業(yè)分類，充分運(yùn)用同行業(yè)、同區(qū)域企業(yè)“抱團(tuán)”產(chǎn)生的平輩壓力；二是建立貸款信用等級(jí)評(píng)定、貸款發(fā)放與還本付息、團(tuán)組織表彰與批評(píng)等公示制度，提高企業(yè)信用水平；三是邀請專家或組織交流，對會(huì)員提供技術(shù)、信息、管理、財(cái)務(wù)等方面的服務(wù)，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)企業(yè)信用能力建設(shè)。對經(jīng)過培育符合銀行信用要求的企業(yè)，由擔(dān)保公司提供統(tǒng)一擔(dān)保。“團(tuán)、銀、保、企”有效溝通緊密結(jié)合，為中小企業(yè)融資所遇到的信用難題找到了組織支點(diǎn)和實(shí)踐突破口。
重在為民規(guī)范操作，降低成本，利于推廣
建立完善的批發(fā)化、標(biāo)準(zhǔn)化小額貸款產(chǎn)品模式，便于大范圍快速復(fù)制推廣。一是流程設(shè)計(jì)時(shí)，在明確分工、加強(qiáng)協(xié)作、防控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)流程盡可能簡化；二是具體操作時(shí)，堅(jiān)持批量操作（每批約10～20家企業(yè)），實(shí)現(xiàn)零售業(yè)務(wù)“批發(fā)化”；三是資金結(jié)算時(shí)，統(tǒng)一選擇結(jié)算代理銀行，明晰貸款資金發(fā)放與支付的結(jié)算代理要求，提高效率和質(zhì)量；四是溝通協(xié)調(diào)時(shí)，確立“河南省青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”作為專門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，密切“團(tuán)、銀、保、企”溝通聯(lián)系，合力推動(dòng)業(yè)務(wù)順暢進(jìn)行。這些措施有效降低了銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的操作成本，既降低了企業(yè)的違約風(fēng)險(xiǎn)，又給銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方均預(yù)留了收益的空間，實(shí)現(xiàn)銀、保、企多方共贏。
“河南省青年助業(yè)貸款工程”的實(shí)施，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，得到了共青團(tuán)中央和國家開發(fā)銀行總行的高度重視和支持。國家開發(fā)銀行總行陳元董事長做出批示給予肯定，并派出專題調(diào)研組來豫就該工程進(jìn)行調(diào)研總結(jié)，認(rèn)可該模式操作規(guī)范簡單、可復(fù)制性強(qiáng)、受惠面廣、風(fēng)險(xiǎn)管控措施合理有效，并擬將此模式作為解決中小企業(yè)融資難的“河南模式”在全系統(tǒng)推廣。在河南省范圍內(nèi)，預(yù)計(jì)2011年，通過該工程貸款發(fā)放和貸款余額均可突破10億元，帶動(dòng)就業(yè)60000余人，惠及青年超過30000人。擔(dān)保增信聯(lián)盟成員達(dá)15家（注冊資本合計(jì)約16億元），推動(dòng)400余家中小企業(yè)完成團(tuán)組織建設(shè)。
河南省青年助業(yè)貸款工程
“河南省青年助業(yè)貸款工程”依托共青團(tuán)的組織優(yōu)勢，運(yùn)用國開行河南省分行規(guī)劃與信用先行的社會(huì)化融資理念，推行“114合作模式”，即1組風(fēng)險(xiǎn)防范措施，1套激勵(lì)約束機(jī)制，4個(gè)平臺(tái)。重點(diǎn)面向青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)，探索單筆額度300萬元以下的批發(fā)化、標(biāo)準(zhǔn)化的小額貸款模式，破解青年創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)融資難題。
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