今后，彩票銷售將嚴(yán)禁信用卡透支，并不得溢價、折價、賒銷，否則將被罰款5萬元。這是記者昨日從國務(wù)院法制辦開始公開征求意見的《彩票管理條例（征求意見稿）》中獲悉的。
為了對彩票市場進(jìn)行規(guī)范，新的條例規(guī)定，只有福利彩票和體育彩票為國務(wù)院特許發(fā)行。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，任何單位和個人不得發(fā)行彩票。擅自發(fā)行彩票構(gòu)成犯罪的，將被追究刑事責(zé)任，對于不構(gòu)成犯罪的，政府將沒收違法彩票和違法所得，并處違法所得最高5倍的罰款。同時，彩票發(fā)行機構(gòu)、彩票銷售機構(gòu)和彩票零售者不得溢價、折價銷售或者以信用卡透支、賒銷方式銷售彩票，并且不得向未成年人銷售彩票，違者將被處5萬元罰款。
此外，對于擅自開設(shè)、停止或者變更彩票品種規(guī)則、發(fā)行方式的，或是截留、挪用、未按規(guī)定上繳彩票公益金、彩票發(fā)行費中的業(yè)務(wù)費，或者未按照彩票品種規(guī)則的規(guī)定處理棄獎獎金的，彩票發(fā)行銷售機構(gòu)將被停業(yè)整頓，并處最高10元的罰款。
據(jù)了解，去年全國銷售彩票總量達(dá)1016億元，首次突破1000億元，籌集公益金則超過300億元。但是隨著我國彩票銷售規(guī)模穩(wěn)步擴大，發(fā)行品種不斷豐富，一些彩票機構(gòu)或單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自利用互聯(lián)網(wǎng)、電話代購等方式銷售彩票，部分彩票銷售網(wǎng)點銷售行為不盡規(guī)范，個別地方存在彩票購買者非理性投注的情況。
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彩票公益金不用于平衡財政預(yù)算
此次征求意見稿還對備受關(guān)注的彩票公益金用途進(jìn)行了規(guī)定：彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預(yù)算，施行收支兩條線管理，專項用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)，不用于平衡財政一般預(yù)算。
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