因為農(nóng)業(yè)部的800套限價房，位于北京朝陽區(qū)東壩地區(qū)的朝陽新城正在成為輿論的旋渦，但是，當(dāng)記者來到現(xiàn)場時，朝陽新城的辦公人員卻平靜地告訴記者，論公務(wù)員購買限價房，朝陽新城的800套，并不算多。
這位工作人員的指向，是位于北京市海淀區(qū)西三旗限價房的項目，他指稱，在這個限價房項目中，有超過一半的房源，被政府及其下屬事業(yè)單位的人員購買，而西三旗限價房的總規(guī)劃套數(shù)，為4000多套。
經(jīng)記者調(diào)查，目前西三旗限價房已經(jīng)部分入住，李梅（化名）和她在中科院工作的丈夫，兩個月之前剛剛完成了入住手續(xù)，這套限價房，是以他丈夫的名義申請并購買。李梅向記者證實，她的鄰居，除了中科院的“同事”之外，都是來自大學(xué)教育系統(tǒng)和其他國家部門。
作為稀缺資源的限價商品房，向來都需要搖號產(chǎn)生幸運的購買者，而在大量人員申請的背景下，政府公職人員為何如此集中地出現(xiàn)在同一限價房的項目當(dāng)中，緣由何來？這其中雖有技術(shù)操作之虞，但制度之因亦難以忽視。
限價還是限人
“也就是網(wǎng)上先曝出了朝陽新城和農(nóng)業(yè)部的消息，你查查看北京的兩限房項目里哪個不是大范圍的出售給公職人員，朝陽新城算是賣得少的。”該不愿透露姓名的辦公人員對記者說，“政府形象工程西三旗兩限房項目有一半的房子是賣給公職人員的。”
記者查看西三旗的項目規(guī)劃，總體的住房套數(shù)為4000余套。
李梅告訴記者，她的丈夫所供職的中科院某研究所，在西三旗限價房項目中，有不到10戶申請成功并被搖號搖出，最終入住，而該院其他研究所的亦存在入住西三旗限價房的情況，但數(shù)目不詳。
記者就此信息向西三旗兩限房的開發(fā)商住總房地產(chǎn)開發(fā)公司求證，截至發(fā)稿前相關(guān)人員未予回復(fù)，只是強調(diào)兩限房的出售不是開發(fā)商的權(quán)限。
按照北京市政府規(guī)定，限價商品房由開發(fā)商購買土地進(jìn)行開發(fā)及興建，由區(qū)縣住房保障管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一審核并組織搖號。
記者了解到，中國科學(xué)院在兩年前，曾組織下轄各院所的員工，向北京市相關(guān)住房保障管理部門進(jìn)行了統(tǒng)一申請，不過與此前被曝出“團訂”限價房的朝陽新城不同，中科院最終的房源沒有統(tǒng)一在某一個或某幾個樓棟，而是散見于多個樓棟當(dāng)中。
據(jù)李梅反映，與她丈夫一起被組織申請限價商品房的同批次中科院員工，基本都成功地通過了搖號，并最終入住西三旗限價房項目。
“其實中科院的團購就是類似于給員工服務(wù)，因為兩限房的購買流程很復(fù)雜，員工戶口所在的街道辦也要有兩次公示，中科院集中幫員工跟街道辦打交道并辦理一些手續(xù)，”李梅說，單是在搖號之中，是否有優(yōu)先，她表示并不知情。
道德風(fēng)險何來
根據(jù)北京市政府規(guī)定，3人及以下家庭年收入8.8萬元以下，人均住房面積15平方米以下，家庭總資產(chǎn)75萬元以下均可購買限價房。
“沒有政策規(guī)定公職人員不允許購買限價房，只要符合限價房的購買要求，任何人都可以申請，再說每個人都是經(jīng)過兩輪公示的，資格審查的標(biāo)準(zhǔn)也不會根據(jù)申請人的工作單位不同而有所改變。”在回答關(guān)于西三旗限價房的公務(wù)員“團購”問題時，海淀區(qū)住房保障辦公室的一位相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示。
然而，令人疑惑的是，盡管條件符合，但公務(wù)員為何能夠通過搖號如此集中地在某一個限價房項目中中簽，卻是個微妙的問題。
那么，公務(wù)員購買限價房，何以在輿論層面陷入如此道德困境，一切恐怕還要從2008年說起。
2008年，中國樓市由于此前兩年的集中調(diào)控與正在行進(jìn)中的國際金融危機而腹背受敵，陷入深度調(diào)整。于是，一個尷尬的局面顯現(xiàn)出來，即同區(qū)域的商品房在打折、降價與優(yōu)惠之后，售價或與限價房持平，甚至某些商品房項目還低于同地段的限價商品房。
“當(dāng)時，北京市政府在一次專題工作會議上提到，鼓勵公務(wù)員和教師購買限價商品房，當(dāng)時的一個前提是，在房地產(chǎn)市場調(diào)整的背景下，擴大限價商品房的覆蓋面，實際上也有一定解決限價房滯銷的問題。”2008年底參與北京市政府專題會的一位官員告訴記者。
由此，北京市政府為此設(shè)置了前提，即公務(wù)員定向購買限價商品房需要以“社會上申請保障房、限價房的市民都得到了基本配售”為條件，而截至2008年底時，北京彼時已經(jīng)完成了4萬套社會人群申請限價房的配售工作，隨即以此為條件，公務(wù)員定向經(jīng)濟適用房的配售工作方才開始。
實際上，無論是中科院、高校教師在西三旗限價房項目上的入住，還是農(nóng)業(yè)部在朝陽新城項目上的“集體入住”，幾乎都是在如是的背景之下進(jìn)行的，顯然，在2008年底之時，調(diào)整中的樓市或許沒有人預(yù)料到2010年以來的快速上漲。
高房價的回歸，讓這一矛盾再次顯性開來。
補缺的特權(quán)房
經(jīng)“地產(chǎn)大炮”任志強的披露，這種矛盾的對立程度，再一次性地展現(xiàn)在公眾面前——北京2005至2009年政府公布的商品房住宅建設(shè)用地計劃供給指標(biāo)為7130公頃，政府工作報告中100%完成了土地供應(yīng)量，實際上商品房住宅用地(招拍掛)完成2394公頃，其余4736公頃則是享受經(jīng)濟適用住房政策的用地，由特定單位使用，面積大約是公開出售的商品房住宅用地面積的一倍。
《中國經(jīng)營報》記者試圖通過北京市國土局得到對任志強說法的回應(yīng)，但卻最終未果——北京市國土局對此一直保持緘默。
然而，現(xiàn)實的情況，恐怕遠(yuǎn)不止任志強披露的這組數(shù)據(jù)簡單，“現(xiàn)在解決比較好的，是中直機關(guān)公務(wù)員的定向經(jīng)濟適用房，有完整的部委之間的輪候制度，即根據(jù)北京市確定供地計劃中預(yù)留給中直機關(guān)經(jīng)濟適用房的用地，比照中央國家機關(guān)公務(wù)員的住房需求，可以很好地通過輪候來解決，即今年你這個部委購買，明年就是其他的部委購買。”某部委房產(chǎn)物業(yè)管理的負(fù)責(zé)人告訴記者。
除此之外，各部委還可以通過自有土地建設(shè)定向給本部委的經(jīng)濟適用房，原則上這部分供應(yīng)量將不納入北京市的供地計劃進(jìn)行體現(xiàn)。
“但是，經(jīng)濟適用房的供地量還是受到限制的，因為北京市自己的需求也很大，因此，中直機關(guān)公務(wù)員的住房問題解決起來就不可能不存在缺口，這部分剩下的所謂缺口，實際上就是通過各種渠道解決，定向購買限價房，因為人群的收入標(biāo)準(zhǔn)是符合的，所以這就是其中的主要手段之一，但各部委有各部委自己的方式，這也沒有統(tǒng)一規(guī)定。”前述部委房產(chǎn)物業(yè)管理的負(fù)責(zé)人告訴記者。
市場向權(quán)力的“讓渡”，在這一刻，自然造就了在制度層面的不平衡與矛盾所在。
限價房“丑聞”過往
山西忻州限價房
淪為公務(wù)員謀利工具
山西忻州首例限價房項目“世紀(jì)花苑”成為當(dāng)?shù)馗刹扛＠浚笆兄睓C關(guān)正處級及以下干部一人一套”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些福利房被公務(wù)員大肆高價倒賣，總體牟利至少5000多萬元。
該項目一期工程總投資6.7億元，占地160.9畝，總建筑面積26.63萬平方米，建筑密度16.59%，綠化率37.69%。小區(qū)建設(shè)18棟11至23層板式住宅樓，容納住戶1600戶，面積最小94平方米，最大144平方米。住宅樓主體工程已完工，2010年8月底交房。
農(nóng)業(yè)部團購800套限價房
位于北京東壩地區(qū)的限價商品房朝陽新城被曝出農(nóng)業(yè)部集體分配800套的新聞,單位分給他們的限價房是去年上半年就確定的事，價格是每平方米6000多元，而當(dāng)時周邊的普通商品房價格大約為每平方米8000元，而當(dāng)下的周邊房價翻了接近一番。
按照原計劃，4月15日~16日、20日~21日，農(nóng)業(yè)部購房職工被安排在“機關(guān)綜合樓4層大會議室”和“北區(qū)農(nóng)牧樓（麥子店20號樓）7層農(nóng)技中心大會議室”簽訂購房合同，并收取房款,但隨后被取消，原因不詳。
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