深圳市政協委員余偉業在提交給深圳政協四屆三次會議的提案中表示，創投公司設立的條件限制過死，門檻過高導致深圳風險投資公司落后于北京、上海，正在逐步削弱“風險投資之都”的地位。
該提案稱，深圳是全國最早建立風險投資機制的地區之一，風險投資規模曾經占到全國的三成以上，并有著“風險投資之都”的美譽，在2004年之前，深圳的風險投資金額一直領先全國，位居北京、上海之上。但目前這種局面已經發生了改變，2004年開始逐漸下滑，使得北京和上海迎頭趕上，目前京滬風險投資金額比例占全國半數以上，深圳的風險投資遠遠落后。
余偉業認為，造成目前這種狀況的局面是由于深圳對創投公司的設立條件限制過死、門檻過高。他表示，按照深圳目前的有關規定，創業投資機構采取股份有限公司形式的，注冊資本不得低于5000萬元；采取有限責任公司形式的，注冊資本不得低于3000萬元；采取有限合伙形式的，有限合伙人的出資總額不得低于3000萬元。他認為，這樣的門檻對于培育風投公司是不利的，因此，建議可以將注冊資本降低，或在主營業務方面增加范圍等，從而降低創投行業的進入門檻，讓更多民營企業參與到風險投資領域中來。
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