然而,強(qiáng)大的監(jiān)督功能卻經(jīng)常給網(wǎng)站帶來“麻煩”。
“經(jīng)常被要求刪貼,甚至被恐嚇。”有的網(wǎng)站負(fù)責(zé)人告訴記者,早在網(wǎng)站創(chuàng)建初期,他們就意識到這方面問題,但“網(wǎng)站要有質(zhì)量,就要讓再小的地方問題都能呈現(xiàn),讓各種信息都能在論壇里交流,讓有關(guān)部門看到民意,為大家解決問題”。
而“堅持”的結(jié)果,也讓個別網(wǎng)站經(jīng)常得罪當(dāng)?shù)仄髽I(yè),“企業(yè)不在我們那投廣告,我們經(jīng)營很困難。”
與此同時,這種堅持也使它們贏得了當(dāng)?shù)卣闹匾暫妥鹬亍!拔髯雍稀钡呢?fù)責(zé)人告訴記者,惠州的政府部門非常重視該民意平臺,“基本每個部門都有專員搜集網(wǎng)絡(luò)信息,及時幫群眾解決問題”。2008年,有網(wǎng)民在網(wǎng)站上提到在惠城區(qū)沒有公交車去淡水,“相關(guān)部門對帖子的重視,不到兩個月,惠南公交線就開通了”。
■聲音
“網(wǎng)站能幫助政府及時糾錯”
民間網(wǎng)站的力量顯而易見,但資金、人才、技術(shù)及法律保障等問題讓其發(fā)展舉步維艱。
“冰河”表示,對于大多數(shù)處在起步階段的民間網(wǎng)站,其廣告收入很少,除了空間費(fèi)、服務(wù)器費(fèi)用,網(wǎng)站需要大筆費(fèi)用搞活動,“做愛心的人能自己出十次、百次,但不能永遠(yuǎn)都出”。與此同時,大量的民間網(wǎng)站靠“朋友幫忙”維持運(yùn)營,工作人員沒有報酬。
人才同樣是個令人頭疼的問題。在二三線城市,優(yōu)秀的網(wǎng)站從業(yè)者稀缺。而隨著網(wǎng)站的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全問題也變得尤為突出。
“冰河”透露,網(wǎng)站很容易招致黑客攻擊,“很多是敲詐型的,服務(wù)器有一點(diǎn)漏洞,他們就會攻擊你,威脅你給錢”。
法律及政策保護(hù)不清晰,更使民間網(wǎng)站站長們頭疼。它們普遍感覺“現(xiàn)在政策上讓人不放心”,“沒說要打擊論壇,也沒有鼓勵,很含糊,因此很難發(fā)展。可能今天弄好了,明天就遭到打擊”。
對網(wǎng)民合法權(quán)益的保護(hù),也是個問題。“西子湖畔”網(wǎng)站負(fù)責(zé)人表示,由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)的有效保護(hù),“一些網(wǎng)民正常的意見表達(dá)被肆意蹂躪”。“洪八公”則表示,現(xiàn)在網(wǎng)民都怕ID泄露出去,看貼的很多,回帖的基本沒有。
而最要命的,是網(wǎng)站的定位與資質(zhì)問題。2000年11月7日頒布的《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》第七條規(guī)定,非新聞單位依法建立的綜合性互聯(lián)網(wǎng)站,不得登載自行采寫的新聞和其他來源的新聞。
暨南大學(xué)新聞與傳播學(xué)院林愛珺教授認(rèn)為,民間網(wǎng)站和論壇上發(fā)布的信息是否屬于“新聞”值得探討,“我認(rèn)為是不屬于的,不應(yīng)受太多的限制。” 林愛珺表示,我國現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)對于民間網(wǎng)站從業(yè)者的權(quán)利和義務(wù)以及網(wǎng)民的權(quán)利缺乏明確說明,這也讓民間輿論監(jiān)督網(wǎng)站在發(fā)展中遭遇明顯的法律困境。
雖然困境重重,但幾乎所有受訪的民間網(wǎng)站都表示要堅持把網(wǎng)站做下去,“各地政府能更及時地發(fā)現(xiàn)、解決問題,地方群眾就不用跑到市里或省里反映問題。很小的事情,你老是不幫他處理,他一定會去上訪”。
作為與實(shí)體組織相對的虛擬平臺,民間網(wǎng)站的巨大力量來自網(wǎng)絡(luò),并通過民生服務(wù)和公益服務(wù),回歸社區(qū)實(shí)體,推動城市和社區(qū)的發(fā)展。
“西子湖畔”作為民間網(wǎng)站初步成功的例子,樹立了政府各部門與民間網(wǎng)站互動建設(shè)文明城市的模范。正如陽江天空網(wǎng)的陳基策所言,民間網(wǎng)站“要為生活在社區(qū)中的每個人尋找春天”。
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