為鼓勵高校畢業生和在校大學生創業，根據《關于進一步鼓勵初始型自主創業帶動就業工作的通知》，對這類新生勞動力創業也給予減免稅收、提供小額貸款等多方面的政策扶持。
高校畢業生從事個體經營，且在工商部門注冊登記的日期是在其畢業后2年以內的，自工商部門登記注冊之日起3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。具體按照《關于對從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生實行收費優惠政策的通知》規定執行。即高校畢業生可免交工商部門收取的個體工商戶注冊登記費、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同鑒證費、經濟合同示范文本工本費；稅務部門收取的稅務登記證工本費；衛生部門收取的行政執法衛生監測費、衛生質量檢驗費、預防性體檢費、衛生許可證工本費；民政部門收取的民辦非企業單位登記費（含證書費）；勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費、職業資格證書工本費；國務院以及財政部、國家發展改革委批準設立的涉及個體經營的其他登記類、證照類和管理類收費項目；各省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門按照管理權限批準設立的涉及個體經營的登記類、證照類和管理類收費項目。
對于在校大學生休學創辦的科技型企業或科技咨詢類中介服務機構，新政規定，在校大學生可按規定免征企業所得稅2年；其從事技術咨詢、技術轉讓和與之相關的技術服務業務取得的收入，在技術交易合同經科技主管部門認定后，報主管地方稅務局備案，可免征營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。
市勞動就業管理服務管理中心主任張國權給高校畢業生算了筆賬，應屆畢業生如果在3個月內沒有就業，可到勞動部門領取就業登記證，辦理失業登記。各項政策都是以領取就業登記證，特別是領取再就業優惠證為載體的，在領取就業登記證以后，用人單位才能減免相關的費用或享受一定的補貼。
根據新政有關規定，南京市除在勞動保障基層所、站設有小額擔保貸款窗口外，還將在人事部門增設小額擔保貸款窗口。這一規定主要是為了方便初始型自主創業的高校畢業生。市人事局畢業生就業指導服務中心主任鄭力告訴記者，目前，人事局已在市人才市場設立小額貸款申請窗口，凡是畢業后2年內且自主創業的高校畢業生可申請2—5萬元的小額貸款。鄭力表示，由于小額貸款納入市再就業人員“小額貸款擔保基金”的擔保范圍，所以小額貸款申請人必須是南京戶籍。申請人需持畢業證書、戶口本、就業登記證到窗口登記申請，人事部門將按照現有小額貸款政策對申請人進行審核。此外，貸款期限最長不超過2年，按時還款的，財政可以給予全額貼息。
負責小額貸款窗口接待的工作人員告訴記者，目前，已有10多名高校畢業生前來申請小額貸款，但符合條件進入受理環節的只有兩名。
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