按照創建首批國家級創業型城市的要求及相關文件精神，我市日前制定出臺了《烏海市推動創業促進就業工作實施細則》。《實施細則》中提出多項扶持政策，鼓勵全民創業。
《實施細則》在鼓勵各類人員積極創業的基礎上規定，凡申請設立合伙企業、個人獨資企業以及個體工商戶的，不受出資額度限制；申辦有限責任公司（不含一人有限責任公司）的，允許首次出資額達到注冊資本10%即可進行工商登記，余額部分兩年內繳足；高校畢業生、留學回國人員申請注冊資本50萬元以下的公司，允許零出資進行工商登記，核發有效期一年的營業執照，營業執照核準之日起一年內注冊資本到位10%，余額部分兩年內繳足；初始創業者從事個體經營或創辦企業（國家限制的行業除外），首次在工商行政部門注冊之日起，3年內免收所有經營過程中需要繳納的管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費；初始創業者的營業稅月營業額起征點調高到5000元，次（日）起征點按100元執行；初始創業者自領取工商營業執照之日起，1年內免征企業所得稅地方留成部分。對于創業帶動就業人數比例達到1：5以上，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社保費的，經勞動保障行政部門認定，在相應期限內可連續免征，期限3年。
《實施細則》還規定，將小額擔保貸款扶持范圍擴大到城鎮所有持《就業失業登記證》、有創業意愿和創業能力的初始創業者。同時，對申請小額擔保貸款并能提供有效反擔保的創業人員，可根據其實際情況，合理確定貸款額度，小額擔保貸款最高限額提高到8萬元；對創業能力強、創業項目質量高、帶動就業人數多的，貸款最高限額提高Cye.com.cn到10萬元；符合貸款條件人員合伙經營和組織起來創業的，貸款最高限額提高到人均15萬元，屬于微利項目由財政部門據實貼息。對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業，經辦金融機構根據企業實際招用人數合理確定小額擔保貸款額度，最高不超過200萬元。
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