建設創業孵化基地。四區三個開發區要不斷擴大創業園和創業示范街經營面積，每年新增量要達到18000平方米以上，各自形成10個以上的創業示范點。
創業園區優惠政策。對畢業2年內的高校畢業生和中等職業技術學校畢業生、登記失業人員、返鄉農民工等依法興辦實體的，除免收相關行政事業性收費外，還免繳物管費、衛生費等管理性費用，減半繳納場地費，適當減免水電費，減免部分從減半繳納的場地費中支付；對自籌資金不足的，可提供小額擔保貸款；對招用Cye.com.cn就業困難人員、簽訂勞動合同1年以上并依法繳納社保費的，給予相應期限社保補貼；招用城市零就業家庭成員就業的，給予一次性就業獎勵；對3年孵化期滿后出園的微型企業，符合勞動密集型小企業的，可提供二次小額擔保貸款扶持。
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