投資規(guī)定修改草案或先出臺
據(jù)了解，我國企業(yè)年金經(jīng)過5年發(fā)展，已經(jīng)取得一定成績。但業(yè)內(nèi)人士均認為，中國企業(yè)年金的總體發(fā)展依然較為滯后。其中，制約我國企業(yè)年金快速發(fā)展的因素主要有三個方面：首先是多重監(jiān)管，其次是稅收力度不足，第三是投資限制多。
業(yè)內(nèi)人士表示，企業(yè)年金理事會作用、加強中介機構(gòu)作用、規(guī)范監(jiān)督檢查、企業(yè)年金費用管理、企業(yè)年金治理結(jié)構(gòu)等多方面都需要修改稿的完善補充。據(jù)證券時報記者了解，針對限制年金發(fā)展的制度性約束，20號令修改的重點會落在稅收優(yōu)惠爭取、完善年金治理機制等條款上。
其中，23號令中即將頒布的集合計劃管理辦法也會在20號令中體現(xiàn)其制度內(nèi)容，集合計劃推出基本已成定論。同時，在稅收優(yōu)惠上，修改稿會借鑒國際上主流的稅收優(yōu)惠模式，通過稅收減免、返還等方式，對企業(yè)和個人繳費給予稅收優(yōu)惠。對企業(yè)年金的個人繳費部分給予延遲納稅的稅收優(yōu)惠政策等方式進行補充，吸引更多的企業(yè)建立年金計劃。
也有知情人士透露，由于年金監(jiān)管涉及多部門之間權(quán)利與義務(wù)梳理，因此無論是稅收政策扶持還是治理制度梳理都需要各部門的合力協(xié)商，從這個角度而言，企業(yè)年金制度性框架優(yōu)化或許要更長時間探討。
參與意見討論的人士透露，相對可以確定的是，目前年金組合投資的《企業(yè)年金基金管理試行辦法》的討論相對更成熟，各方對投資細則修改意見基本已成共識，修改辦法已經(jīng)定稿，因此相比制度突破的《企業(yè)年金試行辦法》（20號令）修改稿而言，這一方案或許會先出臺實施。
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