該草案未被列入本年度法律審議計劃
資金來源渠道是融資租賃業務賴以生存和發展的生命線。郭樹言表示，在融資租賃法草案的起草過程中，對金融機構投資控股融資租賃企業作出了專門的規定，為銀行[創業網www.390056.com]資金進入融資租賃業創造了必要的條件
昨日，全國人大常委會委員、全國人大財經委副主任委員郭樹言在國際金融公司和銀監會舉辦的“銀行租賃國際研討會”上介紹，兩易其稿，融資租賃法起草組已經于2006年11月形成了融資租賃法草案（三次征求[創業網www.390056.com]意見稿），“各方面都認為目前的草案已經基本成熟”。
不過，融資租賃法草案今年將不會提請審議。郭樹言解釋稱，2007年是本屆全國人大常委會任期的最后一年，面臨著基本建立社會主義市場經濟法律框架體系的目標，常委[創業網www.390056.com]會立法任務繁重，為確保重點，融資租賃法草案沒有被列入本年度法律審議計劃。
國內的融資租賃業務發端于上世紀80年代，起步不算晚，但是目前整個行業還比較弱小。2007年世界租賃業年報顯示，我國租賃業務規模與GDP之比約為0.19%，全球排名48位，融資租賃市場滲透率（通過租賃實現的設備投資占[創業網www.390056.com]設備總投資的比例）只有2%，而世界平均水平是15%~30%。
郭樹言認為，導致國內融資租賃業發展緩慢的原因是多方面的，其中，銀行資金不能進入融資租賃業是融資租賃業發展緩慢、難以做大做強的一個重要原因，因[創業網www.390056.com]為資金來源渠道是融資租賃業務賴以生存和發展的生命線。
對此，郭樹言介紹，在融資租賃法草案的起草過程中，對金融機構投資控股融資租賃企業作出了專門的規定，為銀行資金進入融資租賃業創造了必要的條件。
對于即將出現的有銀行背景的融資租賃企業的監管，郭樹言認為，這方面的監管是銀行監管部門以外的部門難以替代的。
目前，雖然融資租賃法草案尚未通過，銀監會已經根據草案精神，制定并發布了新[創業網www.390056.com]的《金融租賃公司管理辦法》，允許商業銀行作為主要出資人發起設立融資租賃公司。這是自1997年銀行退出融資租賃后，首次明確商業銀行可以進入融資租賃業。
據權威人士透露，中國工商銀行、中國建設銀行、交通銀行、民生銀行和招商銀行5家商業銀行試點金融租賃公司已經得到了國務院的原則批準，銀監[創業網www.390056.com]會正在積極推進。
對于融資租賃法，當前有一種意見認為，合同法中已經有“融資租賃合同”專章，可以通過修改合同法來解決融資租賃行業中存在的[創業網www.390056.com]問題，不需要制定專門的融資租賃法。
對此，郭樹言認為，融資租賃具有很強的特殊性，很多問題已經超出了合同法所能解決的范疇，一方面，合同法是一部債權法，而融資租賃同時具有債權和物權的雙重屬性，對于租賃物登記和租賃物附合等重大問[創業網www.390056.com]題，合同法是無法解決的，另一方面，對有關組織法和管理法方面的內容，合同法更是無法企及。
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