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國務(wù)院公布《征信管理?xiàng)l例(征求意見稿)》


cye.com.cn 時間:2009-10-14 9:12:32 來源:新華網(wǎng) 作者: 我來說兩句

  第四章 信用評級


  第二十五條 征信機(jī)構(gòu)從事信用評級業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、公正的原則制定信用評級標(biāo)準(zhǔn)和評級方法,獨(dú)立、客觀、公正、審慎和透明地開展評級活動。


  第二十六條 征信機(jī)構(gòu)不得以惡性競爭、評級詐騙、以級定價或以價定級等方式開展信用評級業(yè)務(wù)。


  第二十七條 征信機(jī)構(gòu)從事信用評級業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)建立下列防范利益沖突的機(jī)制:


  (一)征信機(jī)構(gòu)與法人或其他組織存在資產(chǎn)關(guān)聯(lián)或其他利害關(guān)系,可能影響評級公正性的,不得提供有關(guān)該法人或其他組織信用狀況、債券償付能力等的征信服務(wù);


  (二)征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)的評級隊(duì)伍,評級人員不得從事信用咨詢或顧問業(yè)務(wù)、不得參與評級價格談判及其他可能影響評級公正的業(yè)務(wù)活動、不得兼職從事與評級業(yè)務(wù)有利益沖突的工作。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部防火墻制度,并報國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門備案;


  (三)國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他機(jī)制。


  第二十八條 征信機(jī)構(gòu)從事評級業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)適用統(tǒng)一的信用評級標(biāo)識,不得隨意改變信用評級標(biāo)識及其含義。


  第二十九條 征信機(jī)構(gòu)從事評級業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)每年公開發(fā)布關(guān)于其內(nèi)部運(yùn)作情況的報告,公開披露其1年、3年和10年的業(yè)務(wù)表現(xiàn)統(tǒng)計(jì),并按照本條例第二十四條的規(guī)定向社會公開有關(guān)事項(xiàng)。


  第三十條 征信機(jī)構(gòu)從事信用評級業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建立信息質(zhì)量審核與責(zé)任制度。評級人員在信用評級活動中應(yīng)當(dāng)履行盡職調(diào)查義務(wù),保證有充分的理由確認(rèn)信用評級報告客觀、準(zhǔn)確、及時和公正。


  第三十一條 征信機(jī)構(gòu)從事信用評級業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建立評級質(zhì)量內(nèi)部審議機(jī)制,成立評審委員會,明確評審委員會專家組成、運(yùn)行程序、議事制度、表決機(jī)制等,并報送國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門備案。


  第三十二條 征信機(jī)構(gòu)在開展評級業(yè)務(wù)時,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)拒絕出具信用評級報告:


  (一)評級對象或其他利益相關(guān)方示意征信機(jī)構(gòu)作不實(shí)或不當(dāng)信用評級報告的;


  (二)評級對象故意不提供或提供虛假報表和資料的;


  (三)因評級對象或其他利益相關(guān)方有其他不合理要求,可能導(dǎo)致征信機(jī)構(gòu)不能出具客觀、完整的信用評級報告的;


  (四)國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他情形。


  第三十三條 征信機(jī)構(gòu)從事評級業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建立跟蹤評級制度,應(yīng)當(dāng)在對評級對象出具的首次信用評級報告中,明確規(guī)定跟蹤評級事項(xiàng)。


  在評級對象有效存續(xù)期間,征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)跟蹤評級對象的政策環(huán)境、行業(yè)風(fēng)險、經(jīng)營策略、財(cái)務(wù)狀況等因素的重大變化,及時分析該變化對評級對象信用等級的影響,出具定期或者不定期跟蹤評級報告。跟蹤評級報告與前次評級報告在評級結(jié)論或者其他重大事項(xiàng)方面出現(xiàn)差異的,應(yīng)當(dāng)做出特別說明。


  第三十四條 征信機(jī)構(gòu)開展評級業(yè)務(wù)的,應(yīng)為每一評級對象建立并保存完備的評級檔案資料。評級檔案資料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:


  (一)委托協(xié)議;


  (二)評級對象提供的原始資料;


  (三)歷次盡職調(diào)查記錄;


  (四)信用評級報告;


  (五)評審委員會的表決情況;


  (六)跟蹤評級資料;


  (七)其他相關(guān)資料。


  第三十五條 國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)管部門或監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立評級結(jié)果檢驗(yàn)制度,并共享評級檢驗(yàn)結(jié)果信息。


  第五章信息主體權(quán)益保護(hù)


  第三十六條 下列個人信息,征信機(jī)構(gòu)不得收集:


  (一)民族、家庭出身、宗教信仰、所屬黨派;


  (二)身體形態(tài)、基因、指紋、血型、疾病和病史;


  (三)收入數(shù)額、存款、有價證券、不動產(chǎn);


  (四)納稅數(shù)額;


  (五)法律、行政法規(guī)禁止收集的其他信息。

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