日前，央行向多家第三方互聯(lián)網(wǎng)支付企業(yè)下發(fā)了《支付機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)管理辦法》征求意見(jiàn)稿（下稱“征求意見(jiàn)稿”）。占據(jù)第三方支付領(lǐng)域大半江山的互聯(lián)網(wǎng)支付，有望于近期迎來(lái)行業(yè)監(jiān)管細(xì)則。
近年來(lái)，我國(guó)支付清算服務(wù)市場(chǎng)快速發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著商業(yè)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化和電子化，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)支付行業(yè)更得到了快速發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，2010年，互聯(lián)網(wǎng)支付交易規(guī)模占整個(gè)第三方支付市場(chǎng)的份額高達(dá)96%。今年第三季度中國(guó)支付行業(yè)網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)交易規(guī)模達(dá)到6155億元，同比增長(zhǎng)130.7%，環(huán)比增幅也達(dá)到34.8%，保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力。互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張迅猛，現(xiàn)已處于第三方支付的主流地位。
隨著銀行卡、網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡這些支付清算服務(wù)市場(chǎng)重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的快速發(fā)展，一些不容忽視的問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。部分支付清算業(yè)務(wù)還不夠規(guī)范，市場(chǎng)主體對(duì)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平參差不齊；持卡人信息安全和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全或有發(fā)生。
近日，互聯(lián)網(wǎng)爆發(fā)一系列的密碼泄露、黑客攻擊等事件，互聯(lián)網(wǎng)支付安全問(wèn)題日益凸顯，監(jiān)管政策必須盡可能地從制度層面遏制支付風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)意見(jiàn)稿規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)支付賬戶實(shí)名制將被強(qiáng)制推行。
而且當(dāng)用戶進(jìn)行支付時(shí)，若單筆資金金額超過(guò)1萬(wàn)元以上，支付系統(tǒng)將要求客戶重新登記個(gè)人身份信息，并核對(duì)其真實(shí)性。這將在一定程度上降低支付賬戶被盜用的風(fēng)險(xiǎn)。
征求意見(jiàn)稿還規(guī)定，信用卡不得透支為支付賬戶充值，以防利用信用卡變相透支提現(xiàn)。
對(duì)于支付賬戶資金的流向問(wèn)題，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，除電子商務(wù)交易付款、公用事業(yè)繳費(fèi)、信用卡等個(gè)人消費(fèi)信貸還款、購(gòu)買特定金融產(chǎn)品交易外，客戶支付賬戶內(nèi)的資金應(yīng)通過(guò)劃轉(zhuǎn)關(guān)聯(lián)銀行賬戶的方式實(shí)現(xiàn)資金轉(zhuǎn)出支付機(jī)構(gòu)。
據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，在已獲央行第三方支付牌照的40家企業(yè)中，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)的企業(yè)為30家，占大半江山。隨著《辦法細(xì)則》的出臺(tái)，第三方支付行業(yè)結(jié)束了原始成長(zhǎng)期，被正式納入國(guó)家監(jiān)管體系，并擁有合法的身份。未來(lái)第三方支付行業(yè)將面臨行業(yè)高度集中與差異化優(yōu)勢(shì)并存的格局，并迎來(lái)盈利模式的變革突破，同時(shí)也鳴響了國(guó)內(nèi)支付行業(yè)淘汰賽開(kāi)始的槍聲。
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