專欄1文化產業發展重點
1.文化藝術產業和網絡文化產品發展重點。
鼓勵演藝節目在內容與形式上的創新，推動發展全國性文藝演出院線，加快劇院、劇場、電子票務等演藝基礎設施建設，形成1-2個國際知名的演藝產業集聚區，形成10家左右全國性或跨區域的文藝演出院線。開展動漫相關技術標準研制工作。發展網絡游戲、電子游戲等游戲產業，推動國產游戲產品走出去。積極開發具有民族特色、健康向上和技術先進的新興娛樂方式。繁榮美術創作，規范市場秩序，推動藝術品產業健康發展。發掘民族文化元素，突出地域特色，促進傳統手工藝產品發展。大力發展藝術創意設計產業。加強文化內容與高新數字技術結合，培育和發展數字文化產業。鼓勵研發具有自主知識產權及中華民族特色的網絡文化產品，提高網絡文化產品原創能力和文化品味，形成一批有影響力的網絡文化品牌。
2.廣播影視產業發展重點。
推進下一代廣播電視網建設、衛星直播廣播電視、地面數字電視推廣應用、廣播覆蓋傳輸數字化、高清晰度電視、城鎮數字影院、國產影視劇及影視動畫、紀錄片等重大產業項目。基本建成全國城市數字影院覆蓋網絡。大力發展移動多媒體、網絡廣播電視等新媒體新業態，加快移動多媒體廣播電視的全國運營。加快影視產業、影視動畫產業、影視紀錄片產業、影視制作業和網絡視聽產業發展。
3.新聞出版產業發展重點。
加快實施新聞出版精品工程，構建重點出版物出版規劃網絡體系，引導出版精品創作生產，扶持動漫游戲出版產品、民族原創網絡出版產品的創作和研發。加快建設新聞出版產業帶和基地。提高新聞出版企業裝備水平和新聞出版產品的科技含量，大力實施新聞出版科技創新工程。加快新聞出版領域基礎性標準、新業態核心標準的制(修)訂，加大標準宣傳貫徹力度。鼓勵海量數字內容資源平臺建設。完善出版物發行流通網絡，加快全國性出版物物流體系建設，提高網點覆蓋面，努力實現“市市有書城、縣縣有書店、鄉鄉有網點、村村有書屋”。提高印刷復制產業發展質量，實施綠色印刷和數字化印刷工程。大力推進海峽兩岸交流合作。實施“經典中國”國際出版工程，加快國際交易平臺建設，拓展出版物國際營銷渠道，打造國際知名出版傳媒企業品牌。
(三)旅游業。
大力發展國內旅游，積極發展入境旅游，有序發展出境旅游，走內涵式發展道路，實現速度、結構、質量、效益相統一。科學利用資源，堅持旅游資源保護與開發并重，加強旅游基礎設施建設。提高觀光旅游質量，大力發展休閑度假旅游和生態、文化、紅色、鄉村、森林、濕地、草原、海洋等專項旅游，提升旅游業發展的科技化、信息化水平。加快建設一批國家級旅游目的地和精品旅游線路，推進全國特色名鎮(村)建設，規范發展主題公園。加快旅游公共服務體系建設，鼓勵旅游公共服務主體多元化。培育一批有競爭力的大型旅游企業集團，支持民營和中小旅游企業發展。加快中西部地區和民族地區旅游業發展。實施人才興旅工程，推進實施國民旅游休閑綱要。加快旅游立法和標準化體系建設，加強旅游誠信體系建設，規范旅游市場秩序，提高旅游服務質量。“十二五”時期，旅游業服務質量明顯提高，市場秩序明顯好轉，可持續發展能力明顯增強，初步發展成為國民經濟的戰略性支柱產業。
專欄2旅游業發展重點
1.鄉村旅游發展。
推進實施《全國鄉村旅游業發展綱要》，建設一批鄉村旅游及休閑農業示范村和示范縣，加大對鄉村旅游基礎設施建設扶持。
2.旅游精品建設。
推進實施《“十二五”全國旅游基礎設施建設規劃》，加強旅游公共服務設施建設，提升打造一批國家級城市旅游目的地、國家級精品景區，推出一批文化旅游演藝精品和精品旅游線路及文物、森林、海洋、溫泉、草原、工業、科技、會展、修學等專項精品旅游景區。
3.紅色旅游發展。
推進實施《2011-2015年全國紅色旅游發展規劃綱要》，繼續加大紅色旅游基礎設施投入，深化紅色旅游經典景區、精品線路、重點旅游區建設，加強紅色旅游與其他旅游產品的結合，完善配套服務，提高紅色旅游經典景區和精品線路的吸引力和影響力。
4.海南國際旅游島建設。
推進實施《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》(國發〔2009〕44號)，加快體制機制創新，推進旅游要素轉型升級，完善旅游基礎設施和服務設施，開發特色旅游產品，規范旅游市場秩序，全面提升海南旅游業管理、營銷、服務和產品開發的市場化、國際化水平。
(四)健康服務業。
統籌基本醫療衛生服務和非基本醫療衛生服務，提升人民群眾健康保障能力。加快建立和完善以基本醫療保障為主體，商業健康保險為補充，覆蓋城鄉居民的多層次醫療保障體系。依托深化醫藥衛生體制改革，建立完善有利于健康服務業發展的體制和政策，促進非基本醫療服務的發展。合理規劃醫療資源，優化醫療衛生資源配置，進一步完善城鄉醫療服務體系。加強對社會資本舉辦各類醫療機構的監管和技術指導，鼓勵有條件的非公立醫療機構做大做強。積極促進醫療護理、健康檢測、衛生保健、康復護理等健康服務業發展。充分發揮中醫預防保健特色優勢，大力發展中醫醫療保健服務業。加強健康管理教育與培訓，鼓勵技術產品研發，制定標準與規范，加快健康體檢行業的規模化與產業化進程。支持發展健康服務機構，鼓勵健身活動，推動健康咨詢、健康保險與健康服務融合發展。健全康復醫療服務網絡，提高康復醫學服務能力。“十二五”時期，基本形成以公立醫療機構為主導、各類醫療機構共同發展的多元化辦醫格局，構建集醫療服務、健康管理與健康促進、健康保險等服務內容為一體的健康服務產業體系。
(五)法律服務業。
大力發展以律師和公證為主體的法律服務業，穩步擴大從業人員數量，全面提高從業人員素質，著力培養一批具有國際眼光、精通涉外法律業務的高素質律師人才。拓寬服務領域和服務方式，提高法律服務水平，實現法律服務在經濟社會發展各領域的廣泛、有效參與。穩步擴大法律服務規模，完善組織形式，推動業務轉型和升級，促進專業化分工，扶持、培育一批規模較大、實力較強的法律服務機構。完善管理體制機制和行業規范，建立健全法律服務人員誠信執業制度，完善執業狀況評價、監督機制和失信懲戒機制，規范服務秩序和服務行為。提升法律服務業開放水平，打造一批具有國際競爭力的法律服務機構。加大對法律服務業政策扶持和保障力度，改善法律服務業發展環境，健全體制機制和政策保障，擴大服務規模和服務領域，提升服務層次和服務質量，提高國際化水平和國際競爭力。“十二五”時期，建立起符合我國國情、適應我國經濟社會發展和民主法治建設要求、較為成熟的法律服務制度體系。
(六)家庭服務業。
健全家庭服務業相關法規、政策體系和監管措施，完善家庭服務業促進體系。研究制(修)訂家庭服務業服務標準(規范)，擴大標準(規范)覆蓋范圍，研究制訂家庭服務業發展指導目錄。加快推進家庭服務業公益信息服務平臺建設。發揮市場機制，加強政府引導，鼓勵各類市場主體進入家庭服務業，重點培育一批連鎖經營的大型家庭服務企業，積極扶持中小家庭服務企業，促進家庭服務企業規模化、品牌化和網絡化發展。鼓勵各類人員到家庭服務業就業、創業，加強從業人員培訓，提高職業素質、專業技能和服務水平。加快構建便利惠民的家庭服務體系，優化城市服務網點布局結構，積極推動家庭服務網點進社區。規范家庭服務市場秩序，促進企業誠信經營，維護從業人員合法權益。以家庭為服務對象，以社區為重要依托，以家政、養老、社區照料和病患陪護服務等業態為重點，創新家庭服務業發展模式，整合家庭服務資源，實現人力資源、信息資源、公共服務資源的優化配置。“十二五”時期，家庭服務業吸納就業人數明顯增加，形成多層次、多形式共同發展的家庭服務市場和經營機構，初步建立與我國經濟發展水平和人民群眾生活需求相適應的家庭服務體系。
專欄3家庭服務業重點工程
1.家庭服務業公益性信息服務平臺建設工程。
設立區域性家庭服務電話呼叫號碼，整合資源，增加投入，實施家庭服務業公益性信息服務平臺建設工程。依托該平臺，健全供需對接、信息咨詢、服務監督等功能，形成便利、規范的家庭服務體系，為家庭、社區、家庭服務機構提供公益性服務。
2.家庭服務業從業人員培訓工程。
以家政服務、養老護理和病患陪護服務等從業人員為重點，開展訂單式培訓、定向培訓和在職培訓。“十二五”時期，每年培訓100萬人。加強培訓基礎能力建設，依托現有培訓資源，在地級城市以及經濟較為發達的中心城市建設家庭服務從業人員實訓基地，同時對有創業愿望的人員提供相應的創業培訓。
3.家庭服務業千戶百強創建工程。
推動一批中小企業(單位)做專做精，扶持一批有實力的企業(單位)做大做強，培育一批知名家庭服務品牌，形成一批市場開拓能力強、輻射帶動作用大、服務水平高的企業(單位)群體，加大對員工制家政服務企業(單位)的扶持力度，提升我國家庭服務業的規范化、產業化、品牌化水平。
(七)體育產業。
以體育健身休閑業、體育競賽表演業為先導，帶動體育用品、體育中介等行業的聯動發展。推動體育服務運營管理模式多樣化。積極提供適應中低收入群體需求的體育服務，合理引導高收入群體體育消費。堅持重點體育項目帶動戰略，加快培育特色體育產品，著力培育體育產業骨干企業。合理規劃體育產業基地布局，鼓勵社會力量以多種方式參與體育場館運營管理。推動體育產業與相關產業的互動發展，延長體育產業鏈。加強對體育組織、體育賽事、體育活動的名稱、標志、版權等無形資產的開發和保護。推動體育服務貿易發展，積極拓展海外市場。“十二五”時期，體育產業整體實力明顯增強，創建一批充滿活力的體育產業基地，培育一批有競爭力的骨干企業，逐步打造一批有中國特色與國際影響力的體育產品和重大賽事品牌。
(八)養老服務業。
引入多種形式的市場主體，培育發展專業化的養老服務機構，鼓勵民間資本和境外資本開發養老服務項目，參與養老服務設施建設和運營，積極扶持非營利性社會組織和中小型養老服務企業創新發展。大力拓展養老服務領域，逐步實現從基本生活照料向健康服務、輔具配置、康復護理、精神慰藉、法律服務、緊急救援等方面延伸。大力發展社區照料服務，推進日間照料中心、托老所、老年之家、互助式養老服務中心等社區養老設施建設。發揮養老服務產業鏈長、涉及領域廣的特點，推動養老服務與餐飲、服裝、營養保健、休閑旅游、文化傳媒、金融和房地產開發等相關產業互動發展。加強老年護理人員培養培訓，推行養老護理員職業資格考試認證制度，提高其職業素養和服務水平。培育形成一批具有知名品牌和較強競爭力的養老機構，促進養老服務企業規模化、品牌化和網絡化發展。健全養老服務市場準入、退出和監管制度。“十二五”時期，養老服務業規模顯著擴大，社會化養老覆蓋率明顯提高，基本建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系，推動實現老有所養。到2015年，每千名老年人擁有養老床位數量達30張。
(九)房地產業。
加強和改善房地產市場調控，加強市場監管，規范房地產市場秩序，促進房地產市場健康發展。培育和規范住房租賃市場，引導住房合理消費。引導房地產估價、房地產經紀、土地評估和登記代理機構規模化、專業化發展，加強和完善房地產估價師執業資格制度，大力推行房地產經紀人、土地登記代理人執業資格制度，加強中介行業自律管理。建立房地產企業信用檔案，發揮社會監督作用。加強土地登記代理制度建設，健全行業資信體系。加強農村建筑技術隊伍建設。大力推廣建筑節能服務，培育節能技術服務市場。進一步明確物業管理行業的責任邊界，健全符合行業特征和市場規律的價格機制，規范物業管理行業市場秩序。建立和完善舊住宅區推行物業管理的長效機制，探索建立物業管理保障機制。鼓勵物業服務企業開展多種經營，積極開展以物業保值增值為核心的資產管理。繼續推進物業管理師制度建設，提升服務規范化、專業化水平。提高舊住宅區物業服務覆蓋率，城鎮新建居住物業全部實施市場化、專業化的物業管理模式。建立完善住房公積金管理績效考核、人員準入、信息披露、責任追究制度，加快服務設施建設，優化服務流程，提高服務水平。“十二五”時期，房地產和土地中介服務機構服務功能明顯增強，社會公信力明顯提高，建筑節能服務標準規范進一步完善，培育一批骨干企業及第三方服務機構。
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