政府出新招完善擔保鏈
“微量開業貸款”扶持社區創業
本報訊 （記者 李蕾）社區自主創業者盼來了好消息。市勞動保障局昨天宣布，從本月起，正式推行微量開業貸款擔保政策等一系列扶持社區創業新政。
近年來，隨著本市居民家庭在改善居住環境、日常生活等方面的需求不斷增加，一批以個人或者家庭成員共同勞動方式為社區提供直接服務的自雇創業群體逐漸增多。為了鼓勵這一創業模式，本市勞動保障部門制定了以“微量開業貸款擔保”為主的系列扶持新政。據悉，此項政策的扶持對象為具有本市戶籍的失業、協保人員、農村富余勞動力、征地勞動力以及大中專院校畢業生，且創業內容為社區服務類。
勞動保障局有關負責人介紹，“漸進”、“便捷”、“社區管理”是微量開業貸款擔保政策的三大特征。
關鍵詞一：漸進式貸款
在政策設定上，微量開業貸款擔保政策根據自主創業的發展規律，分初創和發展兩個階段，采取額度漸進的方式，為創業者提供貸款擔保。即在自主創業者剛起步時，根據其項目的成本投入，給予3000元—8000元額度的貸款擔保，期限為3—18個月；當自主創業者經營業務有了一定的發展，到達需要擴大經營規模的發展階段時，為其提供1萬元—3萬元額度的貸款擔保，期限最長為3年。自主創業者按期還款的，還可以獲得全額的貼息。
當自主創業者積累了一定的創業經驗，開辦了非正規就業勞動組織或小企業，則可以申請開業貸款擔保，額度最高可以達到50萬元。
在創業者從小到大的創業歷程中，建立起了開業貸款擔保扶持的一個完整“鏈條”，鼓勵勞動者積極地自主創業，從我做起，從小做起，不斷發展壯大。
關鍵詞二：流程便捷
微量開業貸款擔保在申辦流程上，刪繁就簡。在初創階段，凡符合條件的自主創業者只要提供可行的創業計劃，經核實身份和自主創業情況后，個人信用記錄良好的，就可以獲得由市促進就業專項資金擔保的貸款。在發展階段，自主創業者則需要提供初創階段的經營發展情況，由開業專家志愿者對其發展情況進行評估，給出推薦意見。無論是初創還是發展階段的開業貸款擔保，正常情況下整個申辦流程在一個月內就可完成。
關鍵詞三：社區管理
社區創業者為社區居民家庭提供服務，微量開業貸款擔保在操作上也貼近社區，充分尊重社區意見。在申請渠道上，自主創業者只需向常住地的街鎮勞動保障事務所提出貸款申請，在審核把關上，首先由就業援助員、居村委會來核實個人的自主創業情況和在社區的信用情況；在跟蹤服務上，也由社區來跟蹤管理其創業情況，為其提供針對性的指導服務，并督促自主創業者按期履行還款義務。
除微量開業貸款擔保外，本市還推出了場地、社保等方面的補貼。具體為：對于不進開業園區，自主尋找固定經營場地開展商事活動的自主創業者，給予800元－2000元/年的經營場地補貼；對男性50歲以上、女性40歲以上的失業人員實現自主創業，并按規定繳納社會保險費的，由市失業保險基金按月給予50%的社會保險費補貼。
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