目前,小額擔(dān)保貸款在吉林省松原市十分受歡迎,原因就是該貸款取得了“一石三鳥”的社會效應(yīng)。
其一,促進了下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),提高了他們的收入水平。在小額擔(dān)保貸款的有力支持下,松原市下崗職工多方創(chuàng)業(yè),不僅解決了自身的再就業(yè)問題,部分人員還超過了下崗前的收入水平。抽樣調(diào)查顯示,2006年松原市辦理小額擔(dān)保貸款戶均年收入比未辦理貸款前增加13000元,約增長144.4%,比同期松原市城鎮(zhèn)人口收入增長速度高出131.6個百分點。再就業(yè)人員從事行業(yè)涉及食品、百貨、服裝、糧食加工、交通運輸、旅店、餐飲、家政服務(wù)、加工制造、幼兒教育等多個行業(yè),這些行業(yè)占目前松原市現(xiàn)有行業(yè)總數(shù)的半數(shù)以上。下崗失業(yè)人員唐桂州原是松原市啤酒廠職工,2003年下崗,利用小額貸款創(chuàng)辦糧店,并安置3名下崗職工,當(dāng)年實現(xiàn)盈利20000多元,是他在下崗前年收入的2.4倍。據(jù)開辦小額擔(dān)保貸款的松原市城市信用聯(lián)社,利用小額擔(dān)保貸款實現(xiàn)再就業(yè)的人員中,79%以上超過了下崗前收入水平。
其二,促進了中小企業(yè)發(fā)展,增加了就業(yè)崗位,緩解了地區(qū)就業(yè)壓力。松原市還將勞動密集型小企業(yè)納入小額擔(dān)保貸款支持范圍,利用小企業(yè)發(fā)展來增加就業(yè)。截至2006年末,松原市為吸納下崗人員就業(yè)的中小企業(yè)辦理小額貸款67戶,金額774萬元。這67戶企業(yè)2006年全部實現(xiàn)了贏利,一部分成為在松原市小有名氣的明星企業(yè)。由下崗職工麗潔創(chuàng)辦的麗潔保潔公司,通過小額貸款10萬元增加車輛,購進設(shè)備,使服務(wù)范圍不斷擴大,安置下崗失業(yè)人員30人,2006年公司盈利近8萬元。三年多來,松原市小額擔(dān)保貸款直接解決或帶動再就業(yè)人數(shù)達10810人,占全轄登記下崗失業(yè)人數(shù)的77.8%,極大地緩解了地區(qū)就業(yè)壓力。
其三,提高了城市信用社的盈利能力。作為松原市唯一一家開辦小額擔(dān)保貸款的銀行機構(gòu),松原市城市信用社自2003年至2006年實現(xiàn)利息收入69萬元,占同期利息收入的1.6%。由于松原市小額擔(dān)保貸款采取了由財政全額撥款、事業(yè)單位工作人員提供擔(dān)保的反擔(dān)保政策,也有效地防范了信貸風(fēng)險,截至目前,松原市小額擔(dān)保貸款還沒有出現(xiàn)不良記錄。
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