創(chuàng)業(yè)網(wǎng)cye點評：深圳作為全國創(chuàng)業(yè)的先鋒城市，一度是“創(chuàng)業(yè)者的天堂”，如今，把新政策的扶持面惠及廣大的弱勢創(chuàng)業(yè)群體，體現(xiàn)了扶持創(chuàng)業(yè)的新思路，這一新政體現(xiàn)深圳在新形勢下謀求新發(fā)展的努力，同時也讓廣大的創(chuàng)業(yè)者感受到深圳的“海納百川”的胸懷，對創(chuàng)業(yè)者來說，這是幸事！
詳細解讀深圳以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)新政
【本報訊】（記者 楊麗萍 實習生方曉淳）在昨天的新聞發(fā)布會上，市勞動和社會保障局有關(guān)負責人詳細解讀了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)新政，新政的各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施將為創(chuàng)業(yè)者提供3年最高10萬元的創(chuàng)業(yè)實惠，惠及對象也由原來的失業(yè)人員擴大到全社會具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的我市居民，特別是要幫助大中專院校及技校畢業(yè)生、復退軍人、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員等群體走上創(chuàng)業(yè)成功之路。
大學生首次創(chuàng)業(yè)資助4000元
據(jù)介紹，綜合計算，我市此次出臺的多項創(chuàng)業(yè)惠民舉措，3年將最高向創(chuàng)業(yè)者兌現(xiàn)價值10萬元的補貼及服務，也即平均每年最高可享受實惠3．5萬元。
以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)新政首次增加了創(chuàng)業(yè)補貼，對于本市登記失業(yè)人員、殘疾人、農(nóng)轉(zhuǎn)居失業(yè)人員、歸國留學人員、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、隨軍家屬、殘疾人及畢業(yè)2年以內(nèi)的高校生及技校生等8類人員首次自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照、正常納稅經(jīng)營1年以上的，給予一次性4000元的創(chuàng)業(yè)資助。對正在領(lǐng)取失業(yè)保險金的本市登記失業(yè)人員，創(chuàng)業(yè)后可將尚未領(lǐng)取完的失業(yè)保險金作為創(chuàng)業(yè)扶持金，一次性領(lǐng)取。
強化創(chuàng)業(yè)人員社會保障
新政還特別強化了對創(chuàng)業(yè)人員的社會保障，上述可獲創(chuàng)業(yè)資助的8類人按規(guī)定繳納社保的，給予3年的社保補貼，補貼標準按勞動保障部門公布的當年企業(yè)最低繳交社會保險費標準支付。對因創(chuàng)業(yè)失敗而處于失業(yè)狀態(tài)的本市居民及時提供各類就業(yè)服務和就業(yè)援助，個人自愿繳交社保的，按同等標準給予1年的社保補貼。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)一次性獎勵1000元
對創(chuàng)業(yè)成功后拿出崗位招用失業(yè)人員的行動，政府將給予獎勵，以實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的倍增效應。新政規(guī)定，創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦注冊資金10萬元以下（含10萬元）的小型企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，根據(jù)其帶動就業(yè)和納稅情況，自首次注冊登記之日起3年內(nèi)，每年給予8000元限額的扶持。創(chuàng)業(yè)實體每創(chuàng)造一個崗位并與本市登記失業(yè)人員簽訂1年以上勞動合同的，按每個崗位1000元的標準給予一次性獎勵。
此外，我市還將建立統(tǒng)一開放的創(chuàng)業(yè)項目資源庫和網(wǎng)站，創(chuàng)業(yè)項目被采納并成功實施的，政府將給予項目機構(gòu)或個人一定的創(chuàng)業(yè)項目使用服務費。
法律法規(guī)未禁止行業(yè)和領(lǐng)域向創(chuàng)業(yè)者開放
新政首先對創(chuàng)業(yè)者放寬了市場準入條件，除加快清理和消除市場準入方面阻礙創(chuàng)業(yè)的各種壁壘外，法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域?qū)⑾蚋黝悇?chuàng)業(yè)主體開放。
在符合規(guī)劃、市容、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的前提下，允許創(chuàng)業(yè)者以家庭住所、租賃房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，并允許注冊資金分期到位。具體政策及哪些行業(yè)可向創(chuàng)業(yè)主體開放，則由市工商部門牽頭制定。
稅費方面，我市登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的大中專院校及技校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
貸款額度擴大
在稅費和小額擔保貸款方面，《意見》規(guī)定對符合國家規(guī)定，享受稅費減免條件的企業(yè)和人員，依法給予減免。本市登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵及畢業(yè)2年內(nèi)的大中專院校及技校畢業(yè)生等4類從事個體經(jīng)營的，應當按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
而上述人員還可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請最高額度為10萬元的小額擔保貸款，對符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，貸款額度可適當擴大。對符合產(chǎn)業(yè)政策的小額擔保貸款按規(guī)定給予貼息，完善貸款擔保模式和審批流程，鼓勵降低反擔保門檻。
據(jù)介紹，2003年至2006年，我市小額擔保貸款額度為2萬元，2007年增至3萬元，截至今年6月，共貸款1700多萬元，扶持創(chuàng)業(yè)者700多人。過去，因各種原因，我市不良貸款率居高不下，近幾年勞動保障部門加大追款力度，還款率提高到50％。
對于提高貸款額度，降低反擔保門檻后，是否會產(chǎn)生不良貸款的行為？該負責人表示，該局將采取各種措施，如項目通過專家推薦后再定貸款額度、在程序上與銀行溝通加大銀行審查、追查力度，對惡意欠款者讓其進入銀行征信系統(tǒng)，限制其今后的貸款行為等，確保資金安全。
有關(guān)方面還將制訂公共設施補貼、創(chuàng)業(yè)者場租補貼、創(chuàng)業(yè)代理服務補貼標準。
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