取消從業(yè)人員限制、放寬經(jīng)營范圍、免除年度驗(yàn)照費(fèi)用……為了扶持個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國務(wù)院辦公廳昨日印發(fā)《個(gè)體工商戶條例》（以下簡稱《條例》），其中明確要求地方政府和相關(guān)部門為個(gè)體工商戶的發(fā)展，提供扶持和服務(wù)措施，并要求金融機(jī)構(gòu)為個(gè)體工商戶申請(qǐng)貸款提供便利。
《條例》在從業(yè)人員要求方面，取消了人數(shù)限制，并規(guī)定個(gè)體工商戶可依據(jù)自身的經(jīng)營情況轉(zhuǎn)為企業(yè)；在經(jīng)營范圍方面，《條例》也將過去個(gè)體工商戶只可在國家法律和政策允許范圍內(nèi)的工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)及其他行業(yè)，擴(kuò)展至不屬于法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)入的行業(yè)，并取消了申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶的身份限制，只要是有經(jīng)營能力的公民，均可申請(qǐng)個(gè)體工商經(jīng)營。
據(jù)國務(wù)院法制辦與國家工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我國在個(gè)體工商戶規(guī)范層面仍執(zhí)行1987年頒布的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》，但早已無法滿足鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮個(gè)體工商戶服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)的需求。
數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，全國個(gè)體工商戶戶數(shù)達(dá)3452.89萬戶，登記從業(yè)人員7097.67萬人，已成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納勞動(dòng)力就業(yè)的重要力量。
中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員徐逢賢也認(rèn)為，由于規(guī)模小、經(jīng)營方式靈活多樣、應(yīng)變能力強(qiáng)，個(gè)體工商戶已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其能否健康發(fā)展，也在一定程度上決定擴(kuò)大內(nèi)需及增加就業(yè)政策落實(shí)的成敗。
“現(xiàn)在最困擾個(gè)體工商戶的是稅收、年度驗(yàn)照等負(fù)擔(dān)的過重，這也造成了很多個(gè)體工商戶不按時(shí)進(jìn)行年檢、甚至無照經(jīng)營、流動(dòng)擺攤等違規(guī)情況的大量出現(xiàn)。” 徐逢賢指出。
為了解決上述問題，昨日公布的《條例》也特別要求政府及其有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的扶持、服務(wù)措施；并明確規(guī)定登記機(jī)關(guān)辦理個(gè)體工商戶年度驗(yàn)照不得收取任何費(fèi)用；金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善金融服務(wù)，為個(gè)體工商戶申請(qǐng)貸款提供便利等。
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