28日，商務(wù)部召開《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃》）專題新聞發(fā)布會，服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長周柳軍對綱要內(nèi)容進(jìn)行解讀并回答了記者提問。周柳軍表示，《規(guī)劃》就今后一個(gè)時(shí)期中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域等作了全面部署，并提出了明確的政策舉措和保障措施。
周柳軍稱，《規(guī)劃》概括起來講就是五個(gè)發(fā)展目標(biāo)、七項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)、八項(xiàng)保障措施和三十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
五個(gè)發(fā)展目標(biāo)
《規(guī)劃》對這一宏遠(yuǎn)目標(biāo)做了具體細(xì)化，五個(gè)方面的要求：
一是貿(mào)易規(guī)模要穩(wěn)步擴(kuò)大。2015年，服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到6000億美元，年均增速超過11%；服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易總額和全球服務(wù)貿(mào)易總額的比重穩(wěn)步提高。
二是貿(mào)易結(jié)構(gòu)要不斷優(yōu)化。2015年，通信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融、文化、咨詢等智力密集、技術(shù)密集和高附加值服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)出口總額的比重超過45%；對外工程承包、勞務(wù)合作、運(yùn)輸、旅游、分銷等服務(wù)出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
三是對外開放水平要日益提升。逐步提高服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放度，擴(kuò)大通信、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等行業(yè)的商業(yè)存在規(guī)模，提升經(jīng)營服務(wù)水平，帶動(dòng)、培育和壯大國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
四是國際競爭力要不斷增強(qiáng)。對外承包工程、勞務(wù)合作、運(yùn)輸、旅游、通信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融、文化、咨詢、分銷、研發(fā)等行業(yè)服務(wù)出口規(guī)模顯著擴(kuò)大，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的重點(diǎn)企業(yè)，打造“中國服務(wù)”。境外商業(yè)存在數(shù)量明顯增加，加快培育一批具備國際資質(zhì)和品牌的服務(wù)外包企業(yè)，國際市場開拓能力逐步提升。
五是服務(wù)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。實(shí)施區(qū)域差異化發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮東、中、西部各地比較優(yōu)勢，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較快的地區(qū)充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建充滿活力、各具特色、區(qū)域協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局。
七項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)
為確�！笆濉睍r(shí)期服務(wù)貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》確定了推動(dòng)中國服務(wù)貿(mào)易健康快速發(fā)展的七項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)：
一是繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)出口。為了進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模、提升貿(mào)易質(zhì)量和效益，要在進(jìn)一步鞏固運(yùn)輸、旅游、建筑等行業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢的同時(shí)，積極推進(jìn)中醫(yī)藥、文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、教育、體育等有中國特色的服務(wù)出口，并重點(diǎn)培育通信、金融、會計(jì)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、傳媒、咨詢等高附加值服務(wù)貿(mào)易，積極承接服務(wù)外包。
二是繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。為確保“加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的主線貫穿于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展全過程，也為了更加充分地體現(xiàn)“以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新”的戰(zhàn)略要求，《規(guī)劃》更加重視服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放工作，鼓勵(lì)外資參與軟件開發(fā)、跨境外包、物流服務(wù)等；更加重視穩(wěn)步擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)進(jìn)口，支持引進(jìn)設(shè)計(jì)、研發(fā)和營銷等方面先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；更加重視與重點(diǎn)國家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，充分利用自由貿(mào)易協(xié)定加強(qiáng)與有關(guān)國家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易交流與合作，深化“兩岸四地”服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。
三是加快服務(wù)貿(mào)易企業(yè)“走出去”步伐。為更好更快地推動(dòng)“中國服務(wù)”走向世界，為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展贏取兩個(gè)市場、兩種資源，《規(guī)劃》就服務(wù)企業(yè)“走出去”進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，包括建立和完善服務(wù)貿(mào)易國別投資環(huán)境報(bào)告制度；加強(qiáng)多邊貿(mào)易談判和自貿(mào)區(qū)談判等，以大力推動(dòng)商業(yè)存在模式的服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展；積極引導(dǎo)企業(yè)靈活運(yùn)用跨國并購、綠地投資等多種方式開展海外投資活動(dòng)，積極獲取境外營銷網(wǎng)絡(luò)和品牌專利等。同時(shí)，《規(guī)劃》在推動(dòng)服務(wù)企業(yè)“走出去”方面更加注重聚焦重點(diǎn)，充分體現(xiàn)重點(diǎn)國別與重點(diǎn)領(lǐng)域的有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)推動(dòng)一批具有較強(qiáng)實(shí)力和自身優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓不同的重點(diǎn)目標(biāo)市場。
四是培育具有較強(qiáng)國際競爭力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。為更好地發(fā)揮企業(yè)在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的市場主體作用，《規(guī)劃》要求盡快建立符合國際市場要求的企業(yè)運(yùn)營模式，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展國際合作和交流，提高自主開發(fā)和創(chuàng)新能力，提高自身管理水平和市場競爭能力；同時(shí)，明確在運(yùn)輸、建筑、旅游等具有比較優(yōu)勢的行業(yè)，以及通信、金融、會計(jì)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版等具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)，要逐步形成一批擁有知名品牌、具有較強(qiáng)國際競爭力的大型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)或跨國公司。
五是推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域自主創(chuàng)新。為更好地發(fā)揮“創(chuàng)新”在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要作用，《規(guī)劃》明確要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新體制，鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，積極拓展服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域投融資渠道，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。
六是促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。為更好地實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，《規(guī)劃》從東部沿海地區(qū)、中西部地區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)與發(fā)展方向出發(fā)，就各區(qū)域的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)載體、重點(diǎn)區(qū)域等進(jìn)行了統(tǒng)籌安排與布局，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要積極探索和創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展新模式，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)全國服務(wù)貿(mào)易整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
七是加快發(fā)展與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相配套的服務(wù)貿(mào)易。為更好地發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易在促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用，《規(guī)劃》提出要加快發(fā)展與節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相配套的服務(wù)貿(mào)易，著力發(fā)展金融、設(shè)計(jì)、研發(fā)等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易，進(jìn)一步擴(kuò)大咨詢服務(wù)等前沿服務(wù)領(lǐng)域的對外開放。 
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