到2013年，青島市將政策扶持創業3萬人，新創辦私營企業5萬戶、個體工商戶15萬戶。青島市促進就業工作領導小組近日下發《關于實施全民創業工程推進國家級創業型城市創建工作的意見》，對全市創業工作進行部署安排，通過進一步完善創業政策、強化創業引領、加強創業服務、優化創業環境，形成新型創業工作機制，確保成為首批國家級創業型城市。
據悉，青島市將通過鼓勵高校畢業生、留學回國人員、失業人員、農民、軍隊復員轉業人員等群體創業，示范、帶動全社會各類人員積極創業。《意見》指出，采取一系列鼓勵、 引導和扶持措施，力爭使高校畢業生創業者比例每年提高0.5個百分點。對留學回國人員創辦的高新技術企業及科技含量高的轉化項目，在啟動資金資助、科技資助、創業平臺等方面，給予專門優惠政策。政府扶持或參與開發建設的各類經營性場所的攤位、商鋪，在同等條件下優先向失業人員出租、出售。扶持開發適合農民創業的庭院經濟、農家宴、漁家宴、生態旅游等項目，落實貸款貼息、貸款擔保、創業獎勵等扶持農民創業政策。加大對軍隊復員轉業人員創業扶持力度，在創業培訓、項目對接、人才支持、資金貸款等方面給予政策扶持。
青島市還將放寬創業的準入領域、出資限額和條件、經營場所限制、試營業群體范圍。對創辦農村合伙企業的，允許以企業和個人的資金、技術以Cye有限責任形式投資入股；對從事種養殖業的，允許以與生產經營相關的種養殖物等作價出資。對在經營性場所或租賃土地創辦企業的，適當放寬工商注冊條件。可申請試營業人員的范圍，增加了返鄉農民工、農村轉移勞動力和城市困難家庭人員等三類群體。
《意見》規定，在優化創業環境方面，青島市將重點加強財政資金投入，加大金融扶持力度，落實稅費減免政策。市政府設立企業投資引導基金，市財政每年安排創業專項資金、高校畢業生創業專項資金和中小企業發展專項資金，鼓勵五市設立農民創業扶持基金，市財政安排專項資金予以獎補。通過政府引導，吸引社會資本、民間投資進入創業領域，建立風險投資基金，為企業提供初始創業資本。
據悉，市財政將逐步提高小額貸款擔保基金額度，專項用于為創業者提供創業信貸擔保。高校畢業生和本市失業人員、未就業退役軍人、殘疾人、未就業隨軍家屬、被征地農民、返鄉農民工從事個體經營的，可申請最高不超過10萬元的擔保貸款；創辦企業的，貸款額度最高不超過30萬元。其中，對從事微利項目的由財政部門給予全額貼息。
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