稅收五五分平衡地區利益
目前，鋼鐵行業的兼并重組在政府的指導下，即使已經形成了幾個龍頭集團，但其僅限于省內力量的聯合，跨區域重組還沒有大規模展開。而這和我國目前的稅收體制有著密切的關系。
一內業人士稱，從上世紀90年代起，中國現行的財稅體制是“分稅制”和轉移支付制。當地政府擔心，一旦失去了對當地企業的控制權，萬一鋼鐵企業不在當地發展，鋼鐵企業在當地的稅收也很難有所保證。而往往鋼鐵企業是當地的納稅大戶，當地政府不愿意放棄企業稅收，便沒了推動外地企業來重組當地企業的動力，甚至還從中阻撓。
而《鋼鐵行業兼并重組條例》首先要解決的，就是幫助跨區域重組掃除因稅收而產生的行政障礙。
中鋼協一專家向記者表示，即將出臺的《鋼鐵行業兼并重組條例》將充分考慮被兼并重組企業所在地政府的利益，兼并重組完成后，初步設想被收購企業每年產生的利稅，按照五五開的方式，由兼并企業所在政府和被兼并企業所在地政府分成。
而通過稅費來重新調節兼并重組后的利益分配，使企業被兼并重組后，留一部分稅收在當地。這樣的舉措有望打破跨區域重組難的僵局，兼并重組的雙方成為了利益共同體，共同推進收購工作。
中國冶金工業規劃研究院常務副院長兼總工程師李新創向《華夏時報》記者表示，地方保護主義長期阻撓著鋼鐵行業的重組并購，很多地區的鋼鐵行業都是國有企業，與政府協調好了，將對跨區域的重組并購工作帶來便利。
中鋼協專家還提到跨區域重組并購還將在就業、人事安排以及遺留問題的解決方面遇到難題。但隨著稅收制度的改革，當地政府由阻撓到愿意協調的態度的轉變，這些難題也將迎刃而解。
相比而言，鋼鐵行業的省內兼并重組推進還比較順利，但沒有大型央企介入，仍難改變集中度低的問題，這也為每年的鐵礦石談判造成了不少的麻煩。
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