1月21日，國土資源部正式公布了第二輪頁巖氣探礦權中標結果。本輪頁巖氣探礦權出讓招標產生了19個區塊16家中標候選企業，其中中央企業6家、地方企業8家、民營企業2家。
業內人士表示，從招標情況看，政府進一步加大了市場的開放力度，讓民營企業、外資企業廣泛參與，而民營企業的順利中標也表明頁巖氣發展在體制、機制上有了可喜的變化，更重要的是政府采取的包括補貼在內的一系列鼓勵措施，將推動頁巖氣開采熱潮的到來。與此相應的是，頁巖氣設備也有望迎來爆發式增長。
30萬億立方米待字閨中
頁巖氣在全球儲量豐富、分布廣泛,有望極大豐富全球天然氣的供應能力。資料顯示，美國頁巖氣產量達1300億立方米，占天然氣總量的8%以上。中國主要盆地和地區頁巖氣資源量約為15萬億～30萬億立方米，與美國28萬億立方米大致相當，開采前景廣闊。
銀河證券分析師邱世梁表示，在美國“頁巖氣革命”引領下，中國頁巖氣產業開始起步，第二輪頁巖氣探礦權中標結果公布后，企業會加大投入力度，頁巖氣開采將迎來高潮，頁巖氣設備也有望迎來爆發式增長。
不過，由于我國頁巖氣開發起步較晚，并且沒有掌握頁巖氣開發的核心技術，加之我國的政策環境、商業條件與發達國家相差甚遠，且頁巖氣開發成本太高，相應的環保技術也還存在問題。因此，不少業內人士認為，目前我國頁巖氣開發條件并不成熟。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，截至目前，在世界范圍內，頁巖氣也是一個相當前沿的礦種。除中國外，全球僅美國和加拿大開采，目前加拿大商業開采還處于起步階段，而我國自去年啟動至今尚未開采出來。
他認為，2013年發展勢頭較好的將是煤層氣，頁巖氣屬于剛剛起步的非常規天然氣，盡管關注度很高，其預期優勢包括巨大的頁巖氣儲量、允許民營及境外企業參與以及政府補貼等，但相應的水資源問題、技術瓶頸、價格和行業體制等問題也比較突出。
金銀島天然氣市場分析師蒲德琴也表示，僅僅放開礦權準入條件還遠遠不夠，我國的監管體系尚未成型。美國的頁巖氣能夠快速發展，主要歸功于其完善的監管體系。今后我國頁巖氣行業的發展，還需要政府部門在管網、運輸服務、資金、環保等多方面的配套措施，各個部門應積極協調。否則，一旦遇到問題，將會影響我國頁巖氣的發展進度。
“頁巖氣開發并不簡單，地質情況怎么勘探、開采技術如何引進以及工程怎么組織，這些都得認真解決，急不得。”國家發改委能源研究所所長周大地說，“鼓勵頁巖氣開發的基本政策已經有了，接下來應該是碰到問題再出臺措施解決。”
根據國家發改委、財政部、國土資源部和能源局發布的《頁巖氣發展規劃(2011-2015年)》，未來5～10年，我國將大力推進頁巖氣開發利用，計劃到2015年頁巖氣年產量將達到65億立方米，到2020年將達到600億～1000億立方米。
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