多年以來，中國旅游在國際上的影響越來越大，但只限于市場的自然影響，在國際組織中缺少應有的地位，在國際旅游秩序中缺乏應有的權威。
其實，中國的旅游業在近年來已經發生了天翻地覆的變化，在國際組織中的職位也應該有變化，重要的變化應該是擁有更多的話語權。我參加過一些國際會議，如果中國代表團不發表意見，會議基本上就沒有實質性的結論，那我們為什么不能更主動地謀求這種地位的提高呢？中國每年接待上億人入境旅游，還有四五千萬人出境旅游，可是在旅游秩序中中國的作用并不大。所以在下一步，在強化話語權的同時，要研究中國旅游在世界的價格協調權、規則制定權、秩序維護權和組織發展權。
不能只滿足擁有話語權，所謂價格協調權即一定意義上，中國旅游的價格要由中國制定。但是很遺憾，目前中國在企業層面上還存在討價還價的現象，在國家層面上還沒有這個概念。既然是做生意，就沒必要把大部分的利潤讓給別人。規則制定權也是如此，在國際旅游的發展過程中有很多規則，有些規則是有條文的，有些規則是沒有條文的，但是這些規則都需要研究。比如改革開放初期，我國入境旅游的規則是“先收費后接待”，后來就變成了“先接待后收費”，再后來變成了“延遲3個月到6個月收費”，這在日本旅游業界是沒有的，但在中國已經變成了行規，3個月至半年付款是很常見的，甚至超過半年，這樣的規則就不公平。從秩序的角度來看同樣如此，這些年中國很關注國內的市場秩序、服務質量的提升，這是我們進步的一方面。但是中國的很多旅游者到國外，秩序并不是那么好，質量也不是那么高，對于吃虧、受欺負只能忍氣吞聲，我們也需要擁有自己的權利。既然我們是大國了，當然要承擔大國的責任，但同樣要爭取相對應的權力。
為此，我們要突出中國在旅游業方面的權益與影響。
形成國家經貿工具
在形成影響力方面，旅游業要與商務部等有關部門合作，在繼續發揮外交工具功能的同時，切實形成國家經貿工具，以緩解國際經濟摩擦。如同日本上世紀80年代的“黑字還流”計劃，即如果本國與外國外貿順差太大，就向外國送出旅游者，相當于把本國的外貿赤字還出去，使出境旅游的優勢更大程度地發揮，這就需要整合市場資源，集中旅行社力量，加大客源力度，采用靈活的調度和引導方式，包括對旅行社的獎勵措施。比如某個國家與我國貿易摩擦最嚴重，就向該國送出 50萬旅游者，這50萬讓旅行社整合，國家給予旅行社獎勵。這種做法其一是對于發展中國家，以此方式表明態度積極，比如對于非洲而言，有豐富的自然資源，這樣可以支持當地的發展；二是對于外貿出超過大的國家，形成“黑字還流”；三是搞摩擦厲害的國家，可以有雙面使用，既能作為懲罰工具，也可以作為鼓勵的工具。長期而言，我們面臨著國際經濟摩擦越來越嚴重的問題，在這種情況之下，旅游作為經貿工具的作用就是長期的。
采取多種方式走出去
旅游企業也要以走出去的方式提高中國旅游業的影響力。
在走出去時，一是要建立海外接待體系，形成“利潤回流”�？陀^來說，現在以華人為主體的中國海外體系已逐漸形成，比如在歐洲，華人開辦的旅游企業基本分為 3類：小旅行社、小旅館、小車隊，大約 2500家�？傮w規模已經非常大了，但是并沒有引起足夠的重視，并且這些資源從來沒有整合過，所以，這就需要形成“利潤回流”。同樣是日本的經驗，日本在提出“黑字還流”緩解國際經貿關系的同時，日本的企業跟著走出去，比如夏威夷的飯店 60 %是日本的產權，澳大利亞黃金海岸 70%是日本的產權，在“黑字還流”的同時形成了利潤的回流。二是收購、兼并相應企業。 2009年 12月 2日上海的錦江集團和美國一個公司合作收購了“洲際酒店集團”�！爸揠H酒店集團”是國際大品牌，現在被我們收購了，這個意義并不亞于“中鋁”要收購“力拓”。三是攜程旅游網和如家客棧的海外上市計劃。四是巴黎“中國文化城”的直接投資方式。
為此，還需要建立一套新的運作機制，納入國家大經貿體制，在世界貿易組織框架下創造新的方式，以旅游部門為主，聯合商務、海關、外匯等部門，建立中國旅游國際化專用基金，形成專案，逐步推動。世界貿易主要分為三大類：貨物貿易、技術貿易和服務貿易，在這個框架之內，中國旅游業在服務貿易領域大有作為，這也意味著面對一個新的國際經濟摩擦的時代，我們確實需要研究一些新思路、新對策，謀求新的發展【創業網Cye.com.cn】。
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