特別國債將由央行通過置換外匯儲備方式持有
記者昨天證實，首批6000億元特別國債初步定于下周發行。這批國債將從賬面上由農行“經手”，最后由央行通過置換外匯儲備的方式持有。有業內專家認為，特別國債的發行，意味著即將成立的外匯投資公司將迎來其第一桶資本金。我國新一輪的外匯投資已如箭在弦。
6000億特別國債待發
如果把我國的外匯投資比作一盤不容失敗的棋局，由管理層精心設計的“特別國債”則是一枚關鍵的棋子。
今年3月，我國將成立外匯投資公司(以下簡稱匯投公司)的消息獲得官方證實，這家由國務院直接掌控的公司將肩負著我國近2000億美元外匯儲備的保值、增值的重任。3個月后，人大常委會批準財政部發行人民幣1.55萬億元特別國債購買2000億美元外匯儲備的議案。相關消息發布后，業內隨即生出這樣的疑問：按照法律規定，財政部不能向央行發行國債。在這種前提下，財政部將采取怎樣的方式持有外匯，進而為匯投公司取得第一桶資本金？
“首批國債將以農行作為‘中轉站’，最終由央行所有。”農行相關人士透露，財政部獲得的外匯將用作匯投公司的注冊資本金。相關做法在保證央行負債表不發生變化的前提下，由其資產項中的部分外匯儲備置換成特別國債，可以很好地解決相關法律問題。
具體到特別國債的收益率和投資年限上，當前廣為流傳的一種說法是：首批特別國債很有可能會分為10年期和15年期兩種，收益率則貼近市場水平。記者翻查數據發現，目前銀行間市場上10年期和15年期的國債收益率水平約在4.3%—4.6%之間。以此作為參照，財政部發行的這批特別國債向投資人支付的收益率也應達到這個水平。
有消息說，在完成首批6000億特別國債的發行后，財政部還將發行兩期特別國債，金額分別為6000億元和3500億元。這3期國債將全部用作匯投公司的注冊資本。后兩期的具體發行時間仍有待敲定。
截至目前，我國外匯儲備已突破1.3萬億美元大關，成為世界上外匯儲備最多的國家。中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍表示，歷經多年將大部分外匯購買美國國債等政府類債券的初級階段后，管理部門很有必要為巨額的外匯儲備尋找新的“生財之道”。
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