現(xiàn)在我們常駐國外人員任滿回國的行李也要征稅,實(shí)際上都是一些個人自用品,有位同事就是覺得征稅太高不得不“棄貨”。征稅范圍過大、稅負(fù)過高是一個比較嚴(yán)重的問題。
新京報:由于很多消費(fèi)者購買的iPad價格都只有3000多元人民幣,但在繳納進(jìn)口稅的時候,是以5000元的完稅價格來計(jì)算的,這也引起很多討論。完稅價格應(yīng)該怎么確定?
商務(wù)部人士:這正是這一規(guī)定與WTO規(guī)則不一致的第二點(diǎn),即完稅價格的確定問題。
計(jì)征關(guān)稅的基礎(chǔ)是進(jìn)口貨物的完稅價格,也就是貨物出口銷售至進(jìn)口國時,實(shí)付或應(yīng)付的價格。在這個價格基礎(chǔ)上乘以相應(yīng)的稅率得出應(yīng)繳納的稅額。
現(xiàn)在海關(guān)對iPad完稅價格的規(guī)定與WTO《海關(guān)估價協(xié)定》不太一致。這個協(xié)定的目的就是保證關(guān)稅減讓的價值,不受到海關(guān)估價措施的減損。如果設(shè)定一個較高的完稅價格,而實(shí)際價格低于這一價格的貨物,就要付更多的稅,也就是被高估價了,就是現(xiàn)在iPad遇到的問題。
協(xié)定禁止海關(guān)采用“最低限價”的方式來確定完稅價格。現(xiàn)在計(jì)算機(jī)類的產(chǎn)品,很多型號價格都沒有達(dá)到5000元,其中也包括iPad,那么將所有這些產(chǎn)品都以5000元作為完稅價格,就等同于以5000元作為這些產(chǎn)品的“最低價格”,作為繳稅的基數(shù)來計(jì)稅,實(shí)際稅負(fù)就高于本應(yīng)繳納的稅額。
對個人自用物品征稅的原則應(yīng)當(dāng)是適度寬松,按照普通貨物征稅顯然是不符合這一原則的。 出境時填單申報不可行
“自2008年2月1日起,進(jìn)出境旅客沒有攜帶應(yīng)向海關(guān)申報物品,就不用填寫申報單。現(xiàn)在不能走回頭路了。”
新京報:完稅價格是不是應(yīng)該調(diào)整?目前海關(guān)所執(zhí)行的《入境旅客行李物品和個人郵遞物品完稅價格表》,是2007年8月1日起開始執(zhí)行的,當(dāng)時考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、行郵物品價格變化快的特點(diǎn),取代了2002年發(fā)布的舊的價格表。
商務(wù)部人士:實(shí)事求是地講,如果以征稅為目的,對個人行郵物品制定完稅價格也是不得已的事情,現(xiàn)在對一些產(chǎn)品制定的完稅價格并不高。
但是存在的問題是一些產(chǎn)品的完稅價格過高,如計(jì)算機(jī)類產(chǎn)品,還有剛才提到了,規(guī)定超過完稅價格的幾倍就要全額納稅,現(xiàn)在規(guī)定5000元以上不可分割的物品也要全額納稅等等,出發(fā)點(diǎn)還是以征稅為目的,這樣就肯定與消費(fèi)者的利益發(fā)生沖突了。
所以,我們注意到,有評論說中國的相關(guān)體制落后于時代了,這一點(diǎn)值得思考,就是在全球化的大背景下,特別是在我們國家財(cái)政收入年增20%-30%的情況下,行郵稅管理體制是否仍然要以征稅為出發(fā)點(diǎn)。
即使以征稅為出發(fā)點(diǎn),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高,還有物價的變化,完稅價格不能一成不變,應(yīng)該動態(tài)調(diào)整。計(jì)算機(jī)類5000元的完稅價格,放在10年前肯定不高,當(dāng)時的筆記本電腦可能要兩三萬。但是由于加入了ITA,IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,現(xiàn)在國際國內(nèi)很多電腦的價格都不到5000元。
需要動態(tài)調(diào)整的還不僅僅是完稅價格,還包括上面所說的20%稅率,也要根據(jù)貿(mào)易等實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,實(shí)際稅負(fù)起碼不能高于進(jìn)口貨物的稅負(fù),應(yīng)當(dāng)更低才是。 本新聞共 4頁,當(dāng)前在第 3頁 1 2 3 4
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