無論是建設(shè)社會事業(yè)還是發(fā)展經(jīng)濟，資本總是如影相隨。“如何突破中小微企業(yè)融資困境”、“面對通貨膨脹，民資還有哪些合適的投資渠道”、“面對投資乏力、消費緊縮、外貿(mào)低迷等多重壓力，地方政府該營造怎樣的氛圍引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等問題已經(jīng)成為當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展討論的焦點。
“天使投資”作為早期的權(quán)益投資方式，在初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展早期發(fā)揮了重要作用。而作為民營經(jīng)濟大省，浙江具備了豐厚的民營資本與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，如何利用發(fā)揮好“民資、民企、民情”，儼然成為浙江下一階段發(fā)展的關(guān)鍵。
集聚高層次人才創(chuàng)業(yè)
截至2012年年底，在杭州市余杭區(qū)，作為國家級的海歸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，杭州未來科技城已經(jīng)成功引進海外高層次人才367名，其中國家千人計劃17名，省千人計劃32名。
據(jù)杭州未來科技城人才辦相關(guān)負責(zé)人介紹，“堅持人才引領(lǐng)創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”是未來科技城的核心發(fā)展理念。為此，我們需要大力發(fā)展研發(fā)經(jīng)濟。整合園區(qū)內(nèi)各類辦公樓20萬平方米，為110余家企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場地，支持企業(yè)開展科研活動。
不僅如此，杭州未來科技城還不斷加大產(chǎn)業(yè)投入。目前142個海歸研發(fā)項目中已有52個進入產(chǎn)業(yè)化階段。截至去年年底，未來科技城完成產(chǎn)業(yè)項目投資23億元，園區(qū)企業(yè)全年銷售總額達到近4億元。在選商選資方面，未來科技城堅持“以研發(fā)經(jīng)濟作為主抓手，以信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，服務(wù)經(jīng)濟與總部經(jīng)濟相協(xié)調(diào)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，走“人才+科技”的發(fā)展路子。
另據(jù)了解，在杭州市江干區(qū)科技經(jīng)濟園，創(chuàng)新資源不斷集聚。園區(qū)現(xiàn)有各級高新技術(shù)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)32家，其中省級23家，占全區(qū)40%以上；年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值占全區(qū)總量的40%以上；年認定各類科技項目占全區(qū)總量的50%以上。
江干科技經(jīng)濟園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部部長王芳向記者介紹，自2000年成立以來，園區(qū)已經(jīng)從單一工業(yè)園區(qū)向高端制造園、研發(fā)創(chuàng)意園、總部經(jīng)濟園的“三園”為主體的“科、工、貿(mào)、住”復(fù)合型城市功能區(qū)轉(zhuǎn)型。
近幾年，通過“騰籠換鳥”，科技經(jīng)濟園原有的傳統(tǒng)企業(yè)大量外遷，高科技低能耗的企業(yè)不斷入駐。其中，在東方電子商務(wù)園280多家企業(yè)中，70%都屬于電商企業(yè)。針對高度集聚科技企業(yè)特點，園區(qū)工作人員通過充分的調(diào)研走訪，為科技型初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師交流、銀企投融資對接、優(yōu)惠政策項目申報等全方位的細節(jié)服務(wù)。
除此之外，科技經(jīng)濟園區(qū)與浙江工業(yè)大學(xué)、浙江理工大學(xué)、中國計量學(xué)院三所高校共建的浙江省（國家）大學(xué)科技園，是全國首批52家國家級大學(xué)科技園之一，2012年被浙江省政府評為“省級自主創(chuàng)新示范園區(qū)”。
形成良性投資生態(tài)圈
浙江浙商創(chuàng)業(yè)投資有限公司合伙人李先文表示，隨著市場的發(fā)展進程，整個創(chuàng)投圈呈現(xiàn)出“私募股權(quán)投資平臺化、風(fēng)險投資垂直化、天使投資個人化”三個趨勢，要想在創(chuàng)投行業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展，“回歸商業(yè)本原，尊重價值投資”將是今后的主旋律。
“目前，監(jiān)管缺失、‘占大股’現(xiàn)象、‘假’天使攪局、退出不暢等問題，是整個天使投資行業(yè)所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。”北京同道創(chuàng)業(yè)管理顧問有限公司總裁陳良紅表示，天使投資行業(yè)的健康發(fā)展，核心在于打造良好的投資生態(tài)圈。這條生態(tài)圈涉及天使投資活動相關(guān)的外部法律政策環(huán)境、投資團隊和投資策略、投后管理和增值服務(wù)、投資方的競爭方式等內(nèi)容。
據(jù)記者調(diào)查了解，2012年，由國家發(fā)展改革委、財政部等九部門與北京市政府共同發(fā)布的第一個國家層面的科技金融指導(dǎo)性文件《關(guān)于中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心的意見》提出，要大力培育天使投資人，研究出臺支持天使投資發(fā)展的政策，培育天使投資者隊伍，引導(dǎo)鼓勵境內(nèi)外個人開展天使投資業(yè)務(wù)；建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目庫，引導(dǎo)鼓勵為天使投資服務(wù)的中介組織體系發(fā)展；鼓勵建設(shè)促進天使投資發(fā)展的聚集區(qū)和平臺，營造有利于天使投資發(fā)展的氛圍。
目前除了地方性的《深圳市科技和信息局天使投資人備案登記非行政許可審批和登記實施辦法》和《成都高新區(qū)創(chuàng)業(yè)天使投資基金管理辦法》外，還沒有全國性的法律法規(guī)來規(guī)范天使投資者的行為，天使投資活動的規(guī)范性只能靠自我約束和同行間的互相監(jiān)督。
據(jù)陳良紅介紹，由于尚不成熟的信用體系和不健全的商業(yè)誠信系統(tǒng)，一些個人天使和機構(gòu)天使在進行投資后只能采取先控股，再根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的實踐逐漸改變其控股地位的方式。當(dāng)企業(yè)需要再融資時，處于控股地位的天使投資方可以適當(dāng)退出部分股份，以保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和自身的利益。在投后管理方面，由于天使投資所投企業(yè)都是剛剛起步的項目，商業(yè)模式和盈利模式都不成熟，在后續(xù)跟進上需要天使投資方投入足夠的時間和精力。
陳良紅說，不僅如此，由于天使投資的階段都屬于早期，所需資金較少。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大，要求更多的融資來支撐企業(yè)做大做強，天使投資方與中后期投資機構(gòu)的互動合作變得極為迫切，打通整個投資產(chǎn)業(yè)鏈條成為今后的一種趨勢。“同道會在線路演平臺”的誕生為今后各方資源的整合提供了更加有效的解決方式。
浙江省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人向記者介紹，“天使投資”的發(fā)展不僅能解決初創(chuàng)型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，還能憑借資本導(dǎo)向完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級。從政策角度看，目前寧波市地方政府出臺的《寧波市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法》為浙江創(chuàng)投的發(fā)展起到了帶頭示范作用。作為非營利的政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮其財政資金的杠桿效應(yīng)與引領(lǐng)作用，通過扶持市場化創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展，從而引導(dǎo)社會資金進入初創(chuàng)型和高新技術(shù)企業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，對健全創(chuàng)業(yè)投資體系具有重要的意義。
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