近期,國務院總理溫家寶連續(xù)兩次強調(diào)了與個體戶前景相關(guān)的問題。溫總理對個體戶的重視與這個群體所面臨的現(xiàn)實困境有直接關(guān)聯(lián)。據(jù)國家工商總局公布的數(shù)據(jù),早在1999年全國實有個體工商戶3160萬戶,但到了2004年,這一數(shù)字下降為2350萬戶,5年間整整“縮水”810萬戶。直至2009年才略增為3184萬戶,與10年前相比多出24萬戶。本,文,來,源,于,創(chuàng),業(yè),網(wǎng) c\y\e.c\o\m.c\n版權(quán)所有
面對這條降谷底后吃力爬升的曲線,中央黨校政策研究室副主任周天勇教授認為,“嚴格的登記制度、繁瑣的審批程序、沉重的稅費負擔,加之各種"創(chuàng)業(yè)服務"的缺失,讓很多個體戶的創(chuàng)業(yè)活力遭遇"制度性冷漠"�！�本"文"來"源"于"創(chuàng)"業(yè)"網(wǎng) c"y"e.c"o"m.c"n版"權(quán)"所"有
“橫在個體戶面前的門檻有三道,一是登記注冊的門檻,二是資金的門檻,三是一些行業(yè)的特殊限定的門檻。”“如登記注冊,比如擦皮鞋、賣冰棍,這些普通的經(jīng)營在許多國家并不需要登記注冊,備案即可。而在國內(nèi),你不登記注冊就成非法經(jīng)營,有些城市甚至提出,收廢品都要統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一著裝�！边@樣的“準入”制度,把很多人擋在門外,這也是近些年個體戶日漸減少的重要原因之一�！袄蠈嵳f,中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境在世界范圍內(nèi)也是比較差的。”周天勇直言。本,文,來,源,于,創(chuàng),業(yè),網(wǎng) c\y\e.c\o\m.c\n版權(quán)所有
不僅如此,國內(nèi)個體戶登記注冊的手續(xù)和環(huán)節(jié)也是很繁雜的。根據(jù)有關(guān)學者調(diào)查,從注冊一家公司到開業(yè)平均所必走的審批步驟,我國需闖7道關(guān),歷時111天。本"文"來"源"于"創(chuàng)"業(yè)"網(wǎng) c"y"e.c"o"m.c"n版"權(quán)"所"有
此外,個體戶還面臨過高的稅費負擔。據(jù)全國工商聯(lián)的一份調(diào)查披露,某些地方個體和私營企業(yè)需繳納的費用,多達375種。
為此周天勇建議,應該清理對創(chuàng)業(yè)不利的行政管制體制,允許備案型的個體、微型和中小非登記企業(yè)存在和發(fā)展；改變行政監(jiān)管的重復、交叉、多層執(zhí)法狀況,杜絕個別機構(gòu)和公務員為了部門和個體利益惡意執(zhí)法。應該清理和廢除對個體、微型和中小企業(yè)的各種收費和罰款,廢除財政對各執(zhí)法部門的超收獎勵、罰款分成制度,形成一個有利于民眾創(chuàng)業(yè)的廉潔的政府環(huán)境。
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