針對新醫改意見提出的基本藥物全部納入基本醫療保障藥物報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物，鄭宏強調，我國目前有城鎮職工、城鎮居民、新農合三種報銷體系，在籌資水平、報銷水平上存在很大的差距，如何使老百姓通過報銷制度增加對基本藥物的信賴度和認知度，還需社會保障部門出臺實實在在的措施。
新醫改意見明確，基本藥物實行公開招標采購，統一配送，減少中間環節。由國家制定基本藥物零售指導價格，在指導價格內，由省級人民政府根據招標情況Cye.com.cn確定本地區的統一采購價格。鄭宏認為，目前國內基本藥物的生產能力過剩，在招標采購的過程中，國家不會簡單地指定幾家大企業來完成生產和配送，因此在競爭中一些企業必然將被淘汰，也勢必出現企業兼并、重組的現象。
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