近日，財政部對外發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票暫行辦法(征求意見稿)》以及《電話銷售彩票暫行辦法(征求意見稿)》，針對網(wǎng)絡(luò)和電話出售彩票公開征集意見。征求意見稿中，不僅提供合買、有償薦號等售彩方式被明確禁止，對于售彩的企業(yè)門檻也進(jìn)行了明確規(guī)定。
專家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)銷售彩票的開禁，意味著很多人在辦公室里就可以實現(xiàn)彩票買賣，或?qū)?dǎo)致一個彩票業(yè)繁榮的新時代，而這一業(yè)態(tài)的開禁也意味著將會對之前鋪開的“彩票銷售網(wǎng)點”造成嚴(yán)重打擊。
？新規(guī)網(wǎng)上賣彩票門檻為5000萬元
公開資料顯示，早在2007年11月6日，財政部等部委就已經(jīng)聯(lián)合發(fā)文，禁止利用互聯(lián)網(wǎng)開展彩票銷售業(yè)務(wù)，類似于合買彩票堆積購買資金等買彩方式也被叫停。不過，仍有一些網(wǎng)絡(luò)公司暗自作業(yè)，并通過各種途徑吸引了不少彩民網(wǎng)購彩票。有鑒于此，網(wǎng)上售彩也一度成為不少個人網(wǎng)站關(guān)注的焦點，甚至對一些彩民提供合買、有償薦號等售彩方式，導(dǎo)致于不少網(wǎng)民因此上當(dāng)受騙。
根據(jù)財政部日前發(fā)布的兩個征求意見稿，網(wǎng)上售彩企業(yè)的準(zhǔn)入條件共有6項，要求有獨(dú)立法人資格，注冊金不低于5000萬元，單位及其高管人員必須近5年內(nèi)無刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄，同時還要取得互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營許可證等，并具備相關(guān)的內(nèi)部控制制度、風(fēng)險管理措施等。而電話售彩企業(yè)的注冊資本要求不低于1000萬元，并要求有增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，其他要求與網(wǎng)站售彩基本相同。
征求意見稿還明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)售彩由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)(國家體彩中心、中國福彩中心)委托，并向財政部申請，由財政部負(fù)責(zé)終極審批。同時，由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)對售彩網(wǎng)站進(jìn)行管理，而銷售機(jī)構(gòu)(各地方彩票中心)則負(fù)責(zé)兌獎和提取公益金等。除此之外，被批準(zhǔn)售彩的網(wǎng)站和電話代銷者，銷售哪種彩票，也必須報由財政部審批，否則不得代銷。也就是說，接下來，無論是電話代銷彩票，還是網(wǎng)上銷售彩票，都必須按照批準(zhǔn)的事項和內(nèi)容進(jìn)行銷售，不得再委托他人代銷。
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