7日發(fā)布了《2011年公立醫(yī)院改革試點工作安排》，工作安排強調(diào)，圍繞緩解群眾看病難、看病貴問題，在全國實施一批看得準、見效快的公立醫(yī)院改革政策措施。同時，大力推動試點城市在“管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”等重大體制機制綜合改革方面積極探索。其中明確了推進醫(yī)藥分開，改革以藥補醫(yī)機制，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格等內(nèi)容。
工作安排明確了開展重大體制機制綜合改革試點、推進公立醫(yī)院服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展、在全國推行惠民便民措施、充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性、推進形成多元化辦醫(yī)格局等五項改革重點任務(wù)。
摘要
重大體制機制改革
要推進管辦分開，深化公立醫(yī)院管理體制改革，各級衛(wèi)生行政部門負責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；推進政事分開，完善公立醫(yī)院法人治理機制；推進醫(yī)藥分開，改革以藥補醫(yī)機制，研究合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，完善公立醫(yī)院補償機制；推進營利性與非營利性分開，政府不得舉辦營利性醫(yī)療機構(gòu)。
推進服務(wù)體系建設(shè)
優(yōu)化公立醫(yī)院布局結(jié)構(gòu)，嚴控公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標準和貸款行為，推進公立中醫(yī)(含民族醫(yī)藥)醫(yī)院改革發(fā)展；優(yōu)先建設(shè)發(fā)展縣級醫(yī)院，人口數(shù)超過30萬的縣（市）2011年底前基本建成1所二級甲等以上的公立醫(yī)院。
推行惠民便民措施
改進群眾就醫(yī)服務(wù)；要通過探索多種基本醫(yī)療保障付費方式改革、實現(xiàn)基本醫(yī)療保障費用直接結(jié)算等實施控制醫(yī)藥費用的惠民措施；還要加強醫(yī)療安全質(zhì)量監(jiān)管。
調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性
要完善公立醫(yī)院人事和收入分配制度，合理確定公立醫(yī)院人員編制，促進醫(yī)務(wù)人員合理流動等。
推進多元化辦醫(yī)格局
細化鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的政策措施，改善社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
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