去年中國汽車市場以1800萬輛的銷量繼續(xù)蟬聯(lián)全球車市冠軍，兩會期間汽車自然成了引人熱議的話題。今年是十二五規(guī)劃的開局之年，也是汽車產(chǎn)業(yè)面臨深度調(diào)整的一年，“兩會”的提案和議案必將透露汽車產(chǎn)業(yè)的調(diào)整趨勢。大城市治堵、汽車相關(guān)稅收改革、鼓勵發(fā)展新能源汽車、規(guī)范汽車產(chǎn)業(yè)政策以及大力發(fā)展自主品牌等提案依然是熱議的話題。
利用稅收杠桿調(diào)動地方治堵積極性
全國政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長李書福
隨著北京限購令啟動，許多一線城市也逐步將限購提上議程，不過李書福認(rèn)為，不能用行政限制消費(fèi)的方式來治堵。他認(rèn)為，要真正切實(shí)解決“堵車”問題，必須充分調(diào)動地方政府解決道路擁堵和停車難的積極性。
目前，我國汽車消費(fèi)稅按照不同車種排量的大小設(shè)置了3檔稅率，作為國稅的一種，由汽車制造公司上繳中央財政。汽車消費(fèi)稅不歸地方政府，地方在快速增加的汽車銷量中沒有獲得更多收益，相反卻在承擔(dān)汽車保有量快速膨脹后的交通擁堵成本，需要為解決停車難、用車難等問題而耗費(fèi)巨資。如果一個對政府而言獲益越來越少的事情，政府當(dāng)然會做出限制其發(fā)展的沖動。
李書福認(rèn)為，“治堵”不應(yīng)該治標(biāo)不治本，不能用行政限制消費(fèi)的方式來“治堵”，這也不符合我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。建議汽車消費(fèi)稅在汽車上牌時由當(dāng)?shù)卣块T征收留用，讓地方政府專款專用于道路建設(shè)和停車場建設(shè)等。同時，成品油消費(fèi)稅也應(yīng)由地方政府征收留用。這樣哪里的車用得多，哪里的汽車消費(fèi)稅就收得多；哪里的油加得多，哪里的地方財政就收得多。這樣兩者結(jié)合進(jìn)行改革，地方就會有積極性來修路、建停車場，舒緩交通擁堵。
中國汽車“走出去”要成為國家戰(zhàn)略
全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英
去年，我國蟬聯(lián)世界第一汽車消費(fèi)大國，但中國距離汽車強(qiáng)國依舊遙遠(yuǎn)。去年，我國汽車出口量僅有50多萬輛，占總產(chǎn)量不足3%。不僅無法企及歐洲、日韓等汽車出口大國，也比不上作為國際車企出口基地的泰國、墨西哥等，甚至與印度、巴西等國相比也有差距。
王鳳英認(rèn)為，由于缺乏整體戰(zhàn)略規(guī)劃，自主品牌汽車在“走出去”的過程中出現(xiàn)不少問題。比如：出口價格相對低廉；出口車型大部分集中在低端；出口秩序缺乏行業(yè)監(jiān)管；國內(nèi)同類企業(yè)在國際市場的競爭加劇，互相壓價導(dǎo)致利潤率進(jìn)一步降低；人民幣不斷升值給企業(yè)造成巨大壓力。加之一些國家貿(mào)易保護(hù)，在關(guān)稅、技術(shù)、認(rèn)證方面設(shè)置了一些壁壘，增加了我國汽車出口的難度。
她認(rèn)為，在全球汽車產(chǎn)業(yè)競爭中，中國，必須在全球打響“中國車”的整體品牌。而這需要國家從產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和配套環(huán)境建設(shè)方面，給予企業(yè)以方向上的指導(dǎo)和對應(yīng)的鼓勵支持。王鳳英提出了具體的建議：制訂國家級“中國車”強(qiáng)制認(rèn)證體系，建立一套可量化的認(rèn)證體系，形成強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，自主品牌必須在多個方面提升自身實(shí)力和產(chǎn)品品質(zhì)，才能通過并獲得“中國車”的稱號。適當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵國內(nèi)汽車企業(yè)進(jìn)行海外直接投資和海外收購，給予必要的融資支持。
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