近日，衡陽市工商局、市個私協(xié)會在全省率先出臺了《關(guān)于發(fā)展個體私營經(jīng)濟 推進全民創(chuàng)業(yè)的若干措施》(以下簡稱《措施》)。《措施》在降低市場準(zhǔn)入門檻方面進行了一些突破，新增了不少的亮點。記者注意到“允許未成年人可作為股東或發(fā)起人投資設(shè)立公司；無民事行為能力的人可依法繼承、接受贈予成為公司股東；根據(jù)‘非禁即入’的原則，允許企業(yè)自主選擇經(jīng)營范圍”等內(nèi)容都出現(xiàn)在《措施》當(dāng)中。
市工商局局長吉振君在接受采訪時表示，“《措施》在突出全民創(chuàng)業(yè)的宗旨，尤其是在降低市場準(zhǔn)入的門檻和提高市場主體的總量幾個方面有較大的突破。”
吉振君在解讀《措施》時表示：《措施》對創(chuàng)業(yè)投資主體作出了更加放寬的規(guī)定，對于下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、退役軍人、隨軍家屬、大中專畢業(yè)生等10大類創(chuàng)業(yè)人員從多方面給予支持，并進一步放寬了企業(yè)名稱的登記條件。除此之外，放寬了注冊資本條件。有限責(zé)任公司股東在首期出資到位的情況下，可以在法定最長出資期限的基礎(chǔ)上再延長1年；用高新技術(shù)成果作價出資占注冊資本總額最高可達70%；組建企業(yè)集團母公司注冊資本和母、子公司注冊資本之和數(shù)額繼續(xù)降低。同時，還下放了登記權(quán)限。注冊資本100萬元以下的企業(yè)一律由所在城區(qū)工商分局登記。
《措施》最引人注意的一條莫過于“允許未成年人可作為股東或發(fā)起人投資設(shè)立公司”，不過《措施》對此也作出了明確的規(guī)定：對于未成年人，作為公司的股東，只能成為2人以上、50人以下有限公司的責(zé)任人，不能成為1人公司的責(zé)任人。吉振君表示作出這樣的限制“是因為這兩類有限公司在承擔(dān)法律責(zé)任方面是不一樣的”。
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