編者按：時(shí)至年底，“十二五 ”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)入一輪高密度發(fā)布期，大至涉及金融、旅游、文化等30多個(gè)領(lǐng)域的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，細(xì)到《平板玻璃工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等細(xì)分行業(yè)規(guī)劃。此外，包括新能源、物聯(lián)網(wǎng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等一系列規(guī)劃，預(yù)計(jì)不久也將發(fā)布。值得關(guān)注的是，這些規(guī)劃在對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略部署的同時(shí)，還紛紛許以重金投入扶持，這無(wú)疑給眼下低迷的A股市場(chǎng)注入了興奮劑。
進(jìn)入11月以來(lái)，鋼鐵行業(yè)、氟化工、生物技術(shù)等十二五產(chǎn)業(yè)規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，給資本市場(chǎng)相關(guān)概念股帶來(lái)了一波題材表現(xiàn)契機(jī)。11月29日，《非煤礦山安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》也已由國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，并帶動(dòng)了相關(guān)概念股當(dāng)日行情，其中，山東礦機(jī)漲停。
11月份出臺(tái)18份產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)，11月份相關(guān)行業(yè)總共正式出臺(tái)了18份十二五產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。尤其是11月28日，十二五產(chǎn)業(yè)規(guī)劃熱情迸發(fā)。工信部 、商務(wù)部 、國(guó)土資源部 、科技部等一天內(nèi)共發(fā)布了九個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
11月28日，商務(wù)部會(huì)同33個(gè)部門歷時(shí)2年制訂的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》正式發(fā)布。國(guó)土資源部印發(fā)《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用“十二五”規(guī)劃》。科技部也發(fā)布了《“十二五”生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》。工信部更是一口氣地印發(fā)了《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《平板玻璃工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《新型建筑材料工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《非金屬礦工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等5個(gè)子規(guī)劃。
而據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)處透露，《煤炭工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》目前已基本確定，其中要求煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到75%以上。分析人士指出，國(guó)內(nèi)煤機(jī)行業(yè)將由此分得千億“蛋糕”。
據(jù)悉，即將出臺(tái)的“十二五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)還有紡織業(yè)、高端裝備制造、生物質(zhì)能源、全國(guó)節(jié)水灌溉、軟件行業(yè)、家電、醫(yī)藥包裝、節(jié)能環(huán)保業(yè)、金融業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。
規(guī)劃利好尚未真正浮出水面
雖然“十二五”規(guī)劃的輪番出臺(tái)給低迷的股市帶來(lái)了一波板塊輪動(dòng)的行情，但華融證券首席策略分析師肖波在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的密集出臺(tái)，主要還是為了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并非為提振當(dāng)前股市。肖波指出，過(guò)度依賴外部資源、依賴國(guó)家投資來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式必須要轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)就是為了改變對(duì)外過(guò)度依賴的經(jīng)濟(jì)模式。這是“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出臺(tái)的一個(gè)大背景。
肖波認(rèn)為，“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)各個(gè)行業(yè)的利好現(xiàn)在并沒(méi)有真正浮出水面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，他比較看好文化產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)傳媒、科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容。
民族證券宏觀策略分析師陳偉也對(duì)本報(bào)記者表示，“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃肯定要對(duì)過(guò)去的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃進(jìn)行總結(jié)，各個(gè)行業(yè)通過(guò)總結(jié)規(guī)劃的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)再針對(duì)性地出一些細(xì)化的規(guī)劃。
由工信部牽頭制訂的6個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃現(xiàn)已出臺(tái)了鋼鐵和建材兩個(gè)行業(yè)。另?yè)?jù)工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，新材料、石油化工等規(guī)劃也都將發(fā)布。
對(duì)于即將出臺(tái)的化工行業(yè)的細(xì)分規(guī)劃和新材料的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，陳偉個(gè)人比較看好，此外，他還認(rèn)為，“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用也值得看好。
陳偉表示，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃越來(lái)越細(xì)分，對(duì)資本市場(chǎng)的刺激也會(huì)越來(lái)越弱。“當(dāng)然，有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃支持的行業(yè)板塊肯定要強(qiáng)于沒(méi)有的行業(yè)，所謂”十二五“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)行業(yè)的影響都是從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)講的。” 
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