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民政部對境外注冊慈善組織尚無監管辦法


cye.com.cn 時間:2012-3-17 9:32:13 來源:京華時報 作者: 我來說兩句

 前天晚上,央視3·15晚會曝光了“中華學生愛眼工程”借慈善為幌子高價圈錢的利益鏈條,引發社會強烈關注。昨天,國家民政部相關負責人就此回應稱,由于香港可以用公司形式注冊慈善機構,一些組織借此進入內地行商業牟利之實,但目前民政部門尚無相關法律法規可以對其進行監管。

據央視CYE報道,眼鏡店老板劉金順2010年花1萬港幣在香港注冊了“中華學生愛眼工程促進會有限公司”,進入內地后,搖身一變成了“中華學生愛眼工程促進會”。其后,該組織假稱掛靠在中國初級衛生保健基金會名下,大肆從事商業牟利活動。昨天,中國初級衛生保健基金會向記者澄清,該基金會并無此一組織,也不認識劉金順其人。相關負責人介紹,該基金會在2006年曾組織過“全國學生愛眼工程”,由于資金短缺于2007年底結束。劉金順于2008年開始冒用該工程的組織機構,中國初級衛生保健基金會將保留追究其法律責任的權利。

昨天上午,國家民政部民間組織管理局涉外民間組織管理辦公室主任余永龍接受了媒體的采訪,明確告知“中華學生愛眼工程”未在民政部門登記。他介紹,由于區域法律不同,慈善組織在香港允許用公司的形式進行注冊,而內地慈善組織及商業公司則嚴格區分由民政和工商分別管轄。由此,一些境外組織利用這樣的法律漏洞,“雙腳站在境外,雙手伸向境內(圈錢)”。

余永龍說,民政部對登記注冊了的公益慈善組織會進行年檢、評估等監督,如未登記則可以依法取締。但在境外注冊的,目前民政部門還沒有管理和處罰的辦法,“如果其行為觸犯了法律規范,自然也有相關部門進行處理!彼嘎,目前民政部門已經關注到這樣一批境外機構的存在,所以正配合國務院修訂《社會團體登記管理條例》,以便將“中華學生愛眼工程”這樣披著“合法”外衣的機構納入依法管理的范圍。

此外,記者查詢發現,在一個名為“世界華商聯合會”的組織官網上明確標注了“中華學生愛眼工程”的掛靠信息。記者撥打世界華商聯合會的電話,始終無人接聽。余永龍明確答復稱,據查該組織也并未在民政部門進行登記,“(我)第一次聽說”。他提醒,市民不要輕易相信慈善組織,可以登錄民政部門網站或撥打民政部門電話以分辨其真偽。

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