三是景區(qū)之間攀比漲價。一些景區(qū)看到同級或者次一級景區(qū)上調門票價格，就出現(xiàn)了“比較漲價”心理，也隨之跟風申請漲價。湖南省物價局住房旅游和服務價格管理處處長鄧榮幸等不少專家透露，當前旅游行業(yè)“跟風漲價”現(xiàn)象確實存在，正是一些景區(qū)的“領漲”行為，讓景區(qū)競相漲價幾乎成了一種攀比。“門票高價不僅是提高收益，對外也是一種形象和面子，尤其是在同等級旅游景區(qū)中，一個景區(qū)調價換來整體的蠢蠢欲動。”
專家認為，旅游景區(qū)價格一再飆高，一味把運營成本增加都轉嫁到游客身上，勢必造成惡性循環(huán)，將更多的游客擋在景區(qū)之外，最終景區(qū)也會失去自己的競爭力和吸引力，這種行為將危害我國旅游業(yè)的長遠發(fā)展。
專家：景區(qū)門票漲價應建立“異地聽證”機制
盡快改變“本地人聽證，外地人埋單”的現(xiàn)狀
當前各地景區(qū)正在醞釀或掀起的漲價風，不僅引起了群眾強烈質疑，眾多業(yè)內(nèi)專家也對我國景區(qū)的旅游發(fā)展可持續(xù)性提出了憂慮，景區(qū)門票已偏離公益性，成為一些地方政府和部門不斷索取經(jīng)濟利益的平臺和籌碼；更導致一些地方出現(xiàn)門票依賴癥，難以在服務環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展等方面拓展旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展空間。
為此，專家建議，應該用異地價格聽證制度等方式有效制約當前的旅游景區(qū)門票上漲風潮；從長遠看，應該用補貼支持公益性景區(qū)進行長遠發(fā)展規(guī)劃，強化綜合產(chǎn)業(yè)能力，擺脫門票依賴，讓利于民，更可間接、有力地推動我國國內(nèi)消費。
“門票經(jīng)濟”依賴加深
專家分析說，一些地方仍停留在“門票經(jīng)濟”階段，沒有形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，旅游綜合帶動效益還沒有充分發(fā)揮，而一旦“三年必漲”成為慣例，將進一步加深一些旅游景區(qū)的門票“依賴癥”。
中國旅游研究院院長戴斌表示，縱觀目前的旅游景點，從過去6年調整的幅度看，張家界從158元調到248元；莫高窟從80元調到160元，黃山從130元調到230元。在過去的兩輪調價周期中間，我國世界遺產(chǎn)類景區(qū)門票的價格整體調高了65.42%。
戴斌表示，景區(qū)維護需經(jīng)費投入再加之有通貨膨脹壓力，門票上漲有一定合理性，但景區(qū)門票總體已偏離公益屬性。
專家分析認為，國外許多景區(qū)的門票價格占人均月收入的比例一般不超過1%，而國內(nèi)明顯高于這一比例。國內(nèi)一些景區(qū)票價動輒一兩百元，遠遠高于全國人均月收入1%的水平。
專家同時指出，由于旅游門票具有操作簡單、剛性配置、現(xiàn)金回籠、效率明顯和收益保障等特征，在我國各地旅游市場的高速成長中，門票經(jīng)營起到了重要的拉動旅游經(jīng)濟發(fā)展的基礎作用，并導致在不少地方的景區(qū)企業(yè)以及政府部門對門票收入的依賴現(xiàn)象十分嚴重，旅游經(jīng)濟蛻化為“門票經(jīng)濟”。
短期平抑漲價有難度
山東旅游規(guī)劃設計院院長陳國忠認為，從定價機制看，我國旅游景區(qū)的門票定價權在地方政府，而景區(qū)收益往往與地方財政收入有一定關聯(lián)，因而地方政府客觀上存在支持門票漲價的動機，也促成了門票的步步走高。尤其在經(jīng)濟不太發(fā)達的地區(qū)，景區(qū)收入往往是政府財政收入的重要組成部分。這就導致目前短期內(nèi)各地旅游景區(qū)門票漲價難以平抑。
記者采訪了解到，景區(qū)漲價理由多樣，除了景區(qū)運營成本上升等常見理由外，“提高景區(qū)文物價值需要”“限制游客流量，利于景區(qū)休養(yǎng)生息”等也曾作為漲價理由并通過。來自廣東的游客廖永健認為這些理由很難成立，“如果要限制景區(qū)流量，完全可以通過排隊或者提前報名登記的方法，而不是通過漲價。”
為此，不少專家提出要完善我國的景區(qū)價格聽證制度。國家有明文規(guī)定，如果上級主管部門審議通過，景區(qū)門票價格調整要提前半年向社會公布，并要求舉行公開聽證會，且保證聽證人員有1/3是消費者。但作為消費者的外地游客卻一再質疑，聽證會為何“逢聽必漲”，形同走過場。外地游客對一些級別、名氣較低的景區(qū)漲價召開聽證會無從知情，大多感覺“被代表”。
江西省旅游局監(jiān)督管理處相關負責人也承認，參與景點門票漲價聽證會的多是利益相關方。而在漲價中可能受影響最大的外地游客，則基本沒有表達意見的機會。
應推動“門票經(jīng)濟”向“旅游經(jīng)濟”轉變
除了投資者自主建設的景區(qū)外，帶有公益性質的景區(qū)都不應當作商業(yè)企業(yè)來經(jīng)營而獲取高額利潤，不應該以盈利為目的。這就要求打破“門票經(jīng)濟”，對旅游模式和旅游產(chǎn)品單一化結構進行調整。
專家認為，要打破“門票經(jīng)濟”，須對旅游模式和旅游產(chǎn)品單一化結構進行調整。
首先，要通過法律法規(guī)，制定專門規(guī)劃，防止地方政府過分迷信景區(qū)對目的地經(jīng)濟的作用，將關注點從純粹景區(qū)建設轉向整體旅游休閑環(huán)境建設。
其次，是政府要公益性旅游景區(qū)開發(fā)給予一定財政性支持，進一步完善旅游經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構，推動門票之外收入的增長，要推動旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，在融合發(fā)展中拓展旅游產(chǎn)業(yè)體系。
三是，針對景區(qū)運營成本壓力，景區(qū)完全可以通過各種方式降低成本，適當削減工作人員，適當開展志愿者服務來解決人力問題，從而保障景區(qū)可以在低成本、低盈利的空間內(nèi)運行。
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