【創業網Cye.com.cn】3月4日，中航通用飛機有限責任公司（下稱“中航通飛”）董事長、本屆全國人大代表孟祥凱在“兩會”期間建議，為進一步加快通用航空產業的快速健康發展，國家應制定出能夠支持通用航空產業發展的扶持政策。
通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業以及醫療、搶險、氣象、科學實驗、教育訓練、文化體育以及私人飛行等方面的飛行活動。
在出臺更細化的通用航空政策的呼聲背后，其實是海外通航飛機收購案例中國資本身影愈加頻繁的閃現。從2011年中航通飛率先收購美國西銳飛機工業公司開始，過去兩年間，廣東、山東、重慶、四川等地紛紛出現中國資本收購海外飛機制造商的案例。
值得注意的是，除了中航工業等國資背景的企業，民企也同樣加入到并購行列，而海外飛機制造商則希望以合資的形式落戶中國。
本報記者采訪得知，吸收海外的成熟技術，有利于節約研發和時間成本，是不少國內資本進行收購的動機，也是海外飛機開拓中國市場的路徑。但通航企業要將海外飛機的生產和市場本地化，還面臨著生產許可、適航申請、飛行員培訓、地面服務配合等一道道關卡。
蜂擁而入
自2010年國務院、中央軍委下發《低空空域管理改革指導意見》開始，通用航空相關的導向政策和部分具體方案先后出爐，地方政府和國內企業對通航的熱情不減。
據民航總局2013年工作會議上公布的數據表明，2012年全國有超過114家通用航空公司被批準籌建，另有上百家企業還在排隊申請。
對通航產業的熱衷還不僅限于沿海地區。根據中國民用航空西南地區管理局（下稱“民航西南局”）的統計，2012年西南地區通航企業新增22家，多個城市提出發展通航產業的規劃。
重慶就是其中之一。去年7月，重慶低空空域改革開放申請得到國家空域管理委員會的批準，成為內陸首個開放空域試點的城市。
“成為試點城市，意味著飛行申請的手續簡化、空域將更大范圍地劃為民用，對本地通航產業發展大有好處。”3月1日，重慶直升機產業投資有限公司（下稱“重慶直投”）董事長黃勇對本報記者表示。這家由多家重慶國資企業出資的公司早在2011年初就成立，去年12月高調宣布成功收購美國恩斯特龍直升機。
黃勇承認，重慶缺乏航空航天工業的基礎，所以傾向于收購的方式。“收購以后一是技術、維修人員可以前去學習，盡快融入專業航空領域，二是能夠依托其已有機型盡快發展。”
而相對于依托地方政府產業布局的國資企業，民營企業的背景不一，收購動機更為復雜。
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