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歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品強(qiáng)制進(jìn)口登記


cye.com.cn 時(shí)間:2013-3-11 10:00:57 來(lái)源:證券日?qǐng)?bào) 作者:于南 我來(lái)說(shuō)兩句

【創(chuàng)業(yè)網(wǎng)Cye.com.cn】從去年9月份發(fā)起對(duì)中國(guó)光伏電池反傾銷調(diào)查,到今年3月份發(fā)起對(duì)中國(guó)光伏玻璃反傾銷調(diào)查,再到宣布從3月6日起,對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制進(jìn)口登記,短短幾個(gè)月內(nèi),受歐洲當(dāng)?shù)夭糠止夥髽I(yè)、協(xié)會(huì)慫恿及貿(mào)易保護(hù)主義作祟,歐盟委員會(huì)已接連幾次對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)開(kāi)刀。

作為回應(yīng),中國(guó)外交部部長(zhǎng)楊潔篪日前表示,“中方反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,希望歐方通過(guò)對(duì)話協(xié)商,妥善解決有關(guān)問(wèn)題”。中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘也指出,“希望歐洲的政治家、企業(yè)家眼光看得更遠(yuǎn)一點(diǎn),看到光伏未來(lái)的發(fā)展,我們應(yīng)該攜手渡過(guò)難關(guān),去開(kāi)拓更大的市場(chǎng)”。

置身于“四面楚歌”的國(guó)際環(huán)境,中國(guó)光伏業(yè)能夠做的也只有分出“危機(jī)”的輕重緩急,在積極抗辯的同時(shí)尋找出路,將可能的損失降到最低。

3月8日,中國(guó)機(jī)電商會(huì)率領(lǐng)天合能源、英利、無(wú)錫尚德、晶澳等9家光伏企業(yè),赴歐洲參加光伏產(chǎn)業(yè)聽(tīng)證會(huì)。機(jī)電商會(huì)和9家企業(yè)將對(duì)歐盟提出的產(chǎn)業(yè)損害問(wèn)題進(jìn)行積極抗辯。“我們正在和企業(yè)一起整理抗辯材料,屆時(shí)企業(yè)也要發(fā)言。在聽(tīng)證會(huì)上,我們將從產(chǎn)業(yè)損害、因果關(guān)系以及共同體利益等角度進(jìn)行抗辯。”中國(guó)機(jī)電商會(huì)法律部主任陳惠清表示。

對(duì)此,英利法務(wù)總監(jiān)樊振華向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,“此次反傾銷調(diào)查的最終結(jié)果能否扭轉(zhuǎn),還要看政府層面的協(xié)調(diào)、游說(shuō)以及雙方企業(yè)、協(xié)會(huì)層面的準(zhǔn)備等等,現(xiàn)在還很難做出預(yù)測(cè)”。同時(shí),英利相關(guān)工作人員也向記者介紹,“近兩日,已有歐盟官員來(lái)公司調(diào)查”。

追溯或引發(fā)出口大幅下降

就目前來(lái)看,發(fā)起于去年9月的中國(guó)光伏電池反傾銷調(diào)查,將于今年6月看到初裁結(jié)果,最遲12月左右看到終裁結(jié)果。今年3月4日發(fā)起的中國(guó)光伏玻璃反傾銷調(diào)查,還需經(jīng)歷大約15個(gè)月的調(diào)查期。

相比之下,中國(guó)光伏業(yè)最為緊迫且棘手的事件,當(dāng)屬歐盟委員會(huì)于3月6日啟動(dòng)的中國(guó)光伏產(chǎn)品強(qiáng)制進(jìn)口登記。之所以說(shuō)“強(qiáng)制進(jìn)口登記”最為棘手,緣于其可能引發(fā)歐洲光伏進(jìn)口商恐慌性拒絕中國(guó)光伏產(chǎn)品。

此外,“強(qiáng)制進(jìn)口登記是面對(duì)所有光伏產(chǎn)品的,較原先僅針對(duì)中國(guó)光伏電池、玻璃的范圍擴(kuò)大了。有了強(qiáng)制登記日,歐盟便建立了對(duì)進(jìn)口中國(guó)光伏產(chǎn)品的追溯期(強(qiáng)制登記日到終裁日),一旦歐盟于終裁時(shí)提出追溯,則中國(guó)光伏產(chǎn)品還需補(bǔ)繳追溯期的懲罰稅。”一位不愿具名的業(yè)界人士向記者表示。

其實(shí),美國(guó)于2012年就曾提出要對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行追溯。雖然這一措施最終沒(méi)有實(shí)施,但受此影響,在美國(guó)對(duì)華光伏“雙反”還處于調(diào)查期時(shí),很多美國(guó)進(jìn)口商便大幅削減了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的進(jìn)口。

“美國(guó)進(jìn)口商擔(dān)心此時(shí)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品,在未來(lái)終裁結(jié)果公布后,會(huì)被要求補(bǔ)繳稅款。最后,中國(guó)光伏企業(yè)承諾擔(dān)負(fù)補(bǔ)繳稅款,才打消了美國(guó)進(jìn)口商的顧慮”。一位光伏企業(yè)相關(guān)人士向記者介紹,“如今看來(lái),歐盟設(shè)立針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的強(qiáng)制登記日,實(shí)質(zhì)上等于變相宣布了追溯期的確立,這肯定會(huì)影響中國(guó)光伏產(chǎn)品出口歐洲”。

“歐盟最終是否對(duì)華采取追溯機(jī)制,要等6月份初裁結(jié)果公布后才能得知。而若明確采取追溯,執(zhí)行追溯則要等到12月終裁結(jié)果發(fā)布后。”樊振華表示。

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