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民營企業應分享4萬億投資


cye.com.cn 時間:2009-3-6 23:42:11 來源:經濟觀察網 作者:陳哲 我來說兩句

  “像孩子一樣培養,才能長

  得像豬一樣壯”

  經濟觀察報:參與投資項目,短期內能夠幫助中小企業走出困境,怎么管長遠?

  祝義材:我覺得政府應從企業創新能力培育的高度出發,對民營企業、中小企業出臺更多的稅收優惠等系統性政策,扶持中小企業持續發展。

  經濟觀察報:具體有哪些建議?

  祝義材:首先要拓寬中小企業的融資渠道。通過擴大貸款規模,創新中小企業貸款擔保抵押方式,盡快推出中小企業創業板市場,設立創新基金、培育基金等方式,為中小企業創業提供最基本的資金扶持,解決中小企業融資難題。

  其中,我建議規范好民間借貸的秩序,使那些沉睡在民間的數萬億元資本健康地流動起來,發揮出它的作用。

  在稅收方面,我認為政府除了對個人存款暫免征收利息稅之外,也可考慮對企業、公司的存款免征利息稅。民間的投、融資業務,在不違反國家大政策的前提下,可以考慮予以減免稅收的政策。

  此外,降低中小企業的就業、升級發展的門檻。比如在法律、法規許可范圍內,對初創企業,可按照行業特點,合理設置資金、人員等準入條件,允許注冊資金分期到位,允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。

  經濟觀察報:保就業,民營企業是其中的主力軍,如何鼓勵這一做法?

  祝義材:中小企業吸納大學生、農民工就業,減輕、緩解了社會就業壓力和矛盾。

  建議政府考慮出臺扶持政策,如企業每解決一名應屆大學畢業生就業,政府給予一定的補貼。可以通過與企業簽訂 “不裁員承諾書”或者 “穩定就業承諾書”的形式,給予企業一定資金支持。如果直接補貼現金存在操作難度,我們也可考慮通過廉租房補貼的方式予以解決。企業解決大學生就業和住宿問題,政府就給予一定的住房經濟補貼。

  同時,對于同舟共濟、不裁員的企業,可以出臺相應的鼓勵措施,例如,對那些不裁員或繼續吸納新就業人員的企業,政府能否考慮在稅費方面給予一定的減免。

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