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發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要?jiǎng)?chuàng)新觀念


cye.com.cn 時(shí)間:2010-1-3 12:33:36 來源:文匯報(bào) 作者:史晉川 我來說兩句

    任何一個(gè)國(guó)家或者地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展都包含了工業(yè)化和城市化這兩個(gè)方面的重要內(nèi)容。從經(jīng)濟(jì)學(xué)資源配置的角度來看,工業(yè)化的過程就是資源在不同產(chǎn)業(yè)間的流動(dòng)和優(yōu)化配置,城市化的過程就是資源在不同地理空間的流動(dòng)和優(yōu)化配置。改革開放30年來,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程表明,制度的變革——經(jīng)濟(jì)體制的改革——是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。同樣的,經(jīng)濟(jì)體制的改革,從經(jīng)濟(jì)學(xué)資源配置的角度來看,也包括著兩個(gè)方面的重要內(nèi)容,一是資源配置方式的改變,二是資源配置主體的改變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也就是以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革,因此必須確立市場(chǎng)在社會(huì)資源配置活動(dòng)中的基礎(chǔ)性地位,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置活動(dòng)中的基礎(chǔ)性作用,這種資源配置方式從計(jì)劃為主轉(zhuǎn)向市場(chǎng)為主的改革進(jìn)程,就是市場(chǎng)化。確立了市場(chǎng)化導(dǎo)向的改革目標(biāo),經(jīng)濟(jì)體制改革要解決的另一個(gè)問題,就是在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,如何培育出能夠利用市場(chǎng)機(jī)制來從事資源配置活動(dòng)的主體?答案是:大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)的培育和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資源配置主體的民營(yíng)化過程。由此可見,改革是發(fā)展的動(dòng)力,要發(fā)展就必須要改革;而要改革,就必須在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè),培育和壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。通過30年的改革,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,同時(shí)中國(guó)的憲法也確定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要組成部分的法律地位。
   
    經(jīng)濟(jì)體制的改革實(shí)質(zhì)上就是體制的創(chuàng)新,而思想解放和觀念創(chuàng)新是體制創(chuàng)新的前提。
   
    要大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)和壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),就要解放思想,確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是老百姓的經(jīng)濟(jì)這一新的觀念。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一就是以人為本,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是要更好地滿足人民群眾日益提高的物質(zhì)生活和文化生活的需求。人民群眾的需求是豐富多彩的,并且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平提高在不斷地變化著。包括中國(guó)在內(nèi)的各國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐已經(jīng)表明,運(yùn)用計(jì)劃手段來了解和掌握全社會(huì)老百姓的需求,并且利用計(jì)劃手段來指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)從事資源配置及生產(chǎn)和分配產(chǎn)品與勞務(wù),是一種低效率的經(jīng)濟(jì)體制。大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè),其目的就是充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性,給老百姓巨大的創(chuàng)業(yè)空間,讓老百姓自己去闖市場(chǎng),了解和掌握市場(chǎng)中各種千變?nèi)f化的需求,從而更有效率地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),生產(chǎn)和提供各種商品和勞務(wù),以滿足老百姓自身的物質(zhì)生活和文化生活需求。因此,樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,就必須充分地尊重老百姓的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),使民營(yíng)企業(yè)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。
   
    要大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)和壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),就要解放思想,確立各類所有制經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一律平等的觀念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以法治為基礎(chǔ)的公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,無論國(guó)有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)還是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),或者是各種混合所有制的經(jīng)濟(jì),只要是按照國(guó)家法律組建的各類企業(yè)組織,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,地位是一律平等的。產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)的準(zhǔn)入,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,政府的經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性的管制,對(duì)于所有的企業(yè)都應(yīng)該一視同仁。除了少數(shù)承擔(dān)提供公共產(chǎn)品活動(dòng)的國(guó)有企業(yè)外,政府不應(yīng)該給不同所有制類型的企業(yè)任何特殊關(guān)照的政策待遇。因此,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),政府就必須充分地尊重所有人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)法治化的公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

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