政協(xié)十一屆三次會議今開幕
新華社北京3月2日電 全國政協(xié)十一屆三次會議將于3月3日下午3時在北京人民大會堂開幕。
會議期間，2000多名全國政協(xié)委員將聽取和審議中國人民政治協(xié)商會議全國委員會常務(wù)委員會工作報告和政協(xié)十一屆二次會議以來提案工作情況的報告，列席第十一屆全國人民代表大會第三次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告。
中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際廣播電臺將對開幕會賈慶林作政協(xié)常委會工作報告進行現(xiàn)場直播。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、央視網(wǎng)將對開幕會作實時報道。
全國政協(xié)十一屆三次會議3月2日下午15時在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會，邀請大會發(fā)言人趙啟正介紹會議有關(guān)情況并回答中外記者提問。
兩會傳真
政治協(xié)商是“立體民主”
趙啟正說，政協(xié)有最大的話語權(quán)，是“立體民主”。他說，“話語權(quán)的定義不止是發(fā)言權(quán)，而是他的發(fā)言能夠有權(quán)威性，能夠有效果，否則不能說有強大的話語權(quán)。隨便聊天不是話語權(quán)，那是聊天權(quán)。政協(xié)委員在會上的發(fā)言都是經(jīng)過一年或者幾個月，或者幾個星期的調(diào)查研究，經(jīng)過深刻思考后才提出的，并且他在了解情況過程中是得到支持和保護的。”
趙啟正說，“比如說我們對糧食生產(chǎn)關(guān)心，我們就可以到那里去調(diào)查。我們對邊境貿(mào)易中存在的某些可能會引起一些混亂的現(xiàn)象，我們也可以去調(diào)查，我們調(diào)查的結(jié)果可以以書面形式向執(zhí)政黨，也就是中國共產(chǎn)黨，向黨中央和國務(wù)院正式提出意見或建議，并且可以保證得到一個嚴肅的回答。”
“如果就用發(fā)言自由來描述政協(xié)委員的活動就太弱了，他們視察自由，監(jiān)督有關(guān)的公務(wù)人員也自由。所以政協(xié)的會議不僅形式上生動活潑，內(nèi)容也是十分深刻的，并且結(jié)果是有效的。”趙啟正說。
民生相關(guān)提案占總數(shù)三分之一
趙啟正說：“大家知道全國政協(xié)委員是來自全國30多個界別，可以說他們是比較了解各個方面的民生問題的。政協(xié)有許多活動是圍繞著改善民生來展開的，我可以給大家舉一些例子。政協(xié)日常的一個重要活動叫專題議政性常委會，我們就召開過保障和改善民生、促進社會和諧的專題議政性常委會議。”
趙啟正介紹，“三農(nóng)”問題是民生問題中的重要問題，“我們曾經(jīng)組織專題調(diào)研組分赴黑龍江、湖北、吉林、江西、安徽等地，與全國13個糧食大省政協(xié)聯(lián)合調(diào)查，提出了關(guān)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、拉動農(nóng)村消費的建議，包括了很多具體內(nèi)容。”“我們還組織過多個調(diào)查團，其中包括汶川災(zāi)后恢復(fù)重建情況的調(diào)查、我國基層衛(wèi)生體系建設(shè)情況的調(diào)查。關(guān)于民生問題我們?nèi)ツ甑奶岚缚偣灿?900件，大概占總提案數(shù)的三分之一。”
此外，很多委員就農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、市場上廉價藥物短缺問題、堅持教育公平、實行分類指導(dǎo)問題，都提出過很多重要建議，并被有關(guān)部門重視和采納。
安排10個半天小組討論
趙啟正在回答提問時說，大會期間，將組織三場大會發(fā)言，題目是經(jīng)濟建設(shè)，這是一個題目。另兩個是社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。這涉及到政治建設(shè)、文化建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作，并且有超過40位委員屆時要發(fā)言。
會議將安排10個半天的委員小組討論，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人將出席開幕會和閉幕會，并且參加小組討論，與委員共商國是。中共中央和國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及有關(guān)部門負責人將聽取大會發(fā)言，參加委員小組討論，聽取意見和建議。最高人民法院、最高人民檢察院負責人也將聽取委員們對兩高報告的意見和建議。
中國已承擔相應(yīng)國際責任
趙啟正說：“隨著中國改革開放30年來的高速發(fā)展，中國的確是由世界舞臺的較邊緣走到了世界舞臺的中心。中國所發(fā)生的事情，往往成為世界的事情，而世界的事情成為中國發(fā)展的環(huán)境，也影響著中國。因此，中國對于它所應(yīng)當承擔的國際責任，我們承擔的越來越多了，而國際上對此也有期望。我們承擔的國際責任可以從三個角度看。
第一，把中國自己的事情做好。比如這次克服國際金融危機，如果中國的經(jīng)濟也往下滑，GDP不這么增長或后退，那將對國際有什么影響，使國際貿(mào)易出現(xiàn)什么樣的窘態(tài)，這是很明顯的。所以第一，要把中國自己的事情做好。
第二，中國在國際關(guān)系處理上，要實行獨立自主的外交政策，既要維護中國的利益，也要考慮到世界的利益，要做好聯(lián)合國常任理事國所應(yīng)該承擔的義務(wù)，表達正確的意見，維持世界的真理。
第三，在我們力所能及的前提下，盡可能多的承擔國際義務(wù)，比如說維和部隊，以前我們是不派一兵一卒的，現(xiàn)在在聯(lián)合國常任理事國當中，我們是派出維和部隊人員最多的，并且在所在地區(qū)作出了杰出貢獻，甚至有流血犧牲。
這次哥本哈根會議，中國明確提出，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，非石化能源占一次能源消費的比重達到15%，并沒提出其他附帶條件，是我們自己對自己提出的。相比之下，有些國家并沒有提出自己應(yīng)當做的那種指標。現(xiàn)在有些外國媒體指責中國在哥本哈根會議上種種不是，這完全不符合實際。
私企利潤增幅超過國企
中央電視臺記者提問說：“我們注意到，目前有不少文章說去年是國進民退的一年，也就是國企的發(fā)展擠占了民企的生存空間，這樣的事情是由政府的政策造成的還是其他原因？希望您給我們解釋一下。”
就此提問，趙啟正說：“我的確注意到，國內(nèi)外媒體都有說中國存在著“國進民退”這一現(xiàn)象。我就在想，這個印象是怎么來的？我覺得可能是由于去年在我們克服國際金融危機影響的時候，我們兼并、重組和關(guān)閉不符合安全規(guī)定的廠礦引起的。”
越啟正說：“山西是一個小煤礦、大煤礦都很多的地方，山西煤礦去年有2600座減少到1053座，企業(yè)的主體由2200多家減少到130家。這樣一看，這不是國進民退了嗎？印象就是這么來的。印象不是判斷的最可靠手段，最可靠的手段是數(shù)據(jù)。可以說改革開放30年來，國有經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟比翼齊飛。
在很特殊的2009年，并不是國進民退，我給大家?guī)讉�數(shù)據(jù)。我們比較私營企業(yè)和國有或國有控股企業(yè)，這是兩組，我和大家說幾個同比的重要數(shù)據(jù)。工業(yè)增加值，私營企業(yè)是18.7%，國有企業(yè)是6.9%。總資產(chǎn)或者說資產(chǎn)合計，私營企業(yè)增長20.1%，國有企業(yè)增長14%。從業(yè)人數(shù)，私營企業(yè)增加5.3%，國有企業(yè)增加0.8%。主業(yè)務(wù)收入，私營企業(yè)增加18.7%，國有企業(yè)降低0.2%。最重要的是利潤，私營企業(yè)的總利潤增加17.4%，而國有企業(yè)則是-4.5%。”
趙啟正說，市場經(jīng)濟是有內(nèi)在規(guī)律的，但政府要盡量創(chuàng)造好的宏觀條件。政府曾經(jīng)發(fā)布過關(guān)于鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見。全國政協(xié)也有貢獻，我們向中央報送過關(guān)于新形勢下民營企業(yè)發(fā)展問題的調(diào)研報告，原因是我們政協(xié)委員中有很多私營企業(yè)家，因此其報告十分接觸實際，反映他們內(nèi)心利益的訴求。
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