調整結構，防范和治理失衡
經歷了此次金融危機，“全球失衡”一詞再次受到熱捧，治理失衡要依靠政策進行結構調整，而以財政政策治理經濟結構失衡，要提高針對性。
對于產業結構失衡，一是建立城鄉統一稅制，將涉農稅收納入系統管理，加快農業稅收政策的制定和調整，通過稅式支出對涉農稅收優惠進行規范，同時優化財政支農資金的使用方向，提高資金效率。二是保持財政政策對服務業發展合理的支持力度，推動服務業資源配置優化，包括加大公共產品的投入，提高服務質量，規范稅費征收，引導服務業發展中的環境生態保護。三是發揮財政政策促進轉變經濟發展方式的作用，包括推動技術進步，提高資源配置效率；加大教育投入，提供強有力的智力支持；以稅收調節加大高污染、高消耗產品和企業的成本，例如資源稅、燃油稅等。
對于供求結構失衡，我們認為，目前我國供求結構失衡的主要表現是消費需求不足與部分投資需求過剩并存，外部需求擠壓內部需求。財政政策作為需求管理最有效的宏觀調控手段，應在消費與投資、內需與外需之間實現平衡。一是大力刺激消費需求，支持收入分配制度改革和基本公共服務均等化，加大均等化轉移支付撥款，實施財政能力取向的收入政策、均等化取向的支出政策、績效取向的預算政策、公平效率兼顧的國債政策。二是以財政政策影響投資結構，支持基礎領域的投資，抑制房地產領域的投資，帶動并引導民間投資。三是調節外資產業、行業和地區結構，促進經濟增長方式轉變；繼續調整出口退稅政策，進一步加大對資源性和高污染、高能耗產品出口的抑制。
以歐債為戒，控制債務和赤字
財政政策一方面要治理經濟結構的失衡，另一方面也要治理自身的結構失衡。財政結構失衡主要指財政收入與財政支出結構的不平衡，主要表現為較高的預算赤字和公共債務。目前，歐洲債務危機加大了世界經濟形勢的復雜性，對相關國家的破壞性影響巨大，我國必須引以為戒，嚴格控制債務和赤字。2009年中國累計國債余額占G D P比重20%左右，距離60%的國際警戒線還有一定距離。但是，地方政府的隱性債務并沒有被計算進去，而這部分債務規模卻大得令人咂舌。為此，第一，我國必須調整預算政策，在保證積極財政政策連續性的前提下，降低赤字規模。第二，清查地方債務，規范地方政府借債制度，增強債務透明度，進一步將地方政府債務公開化和顯性化。第三，繼續推進省以下分稅制改革，健全地方稅體系和主體稅種，保障地方政府有穩定的收入來源，減少直至放棄以融資平臺的方式融資。
把握時機，積極推動財政外交
目前，中國經受住全球金融危機的考驗且表現出色，憑借充足的資金、良好的信譽、強勁的國際合作力，在世界經濟格局中的地位與日俱增。世界越來越離不開中國，中國應該把握時機，積極推動財政外交。第一，向發展中國家提供貸款、援助和投資，在國際事務中爭取他們的支持。第二，加強與發達國家的財金交流與合作，借助國際力量解決中國的困難和問題。第三，積極探索與其他國家宏觀經濟政策協調的思路和方案，進一步融入經濟全球化，營造有利的經濟發展環境。第四，通過財政外交在國際社會獲得更大的話語權，加大中國在制定國際經濟規則中的分量，積極推動國際經濟新秩序的建立。第五，通過財政外交宣傳中國，使世界了解中國，為國際經濟合作打造更為寬松的環境，這方面還需要引起足夠的重視，加大財政投入。
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