提高財政能力，為各項改革提供有力支撐
中國的改革和開放并舉，財政政策也應既促開放也促改革。改革是經濟發展的動力，改革需要資金和政策，這就為財政政策發揮作用提供了空間。第一，支持收入分配制度改革，推動個人所得稅綜合計征，提高城鄉居民收入，尤其是農民和困難群體的收入，落實最低工資制度。第二，支持社會保障制度改革，尤其是農村社會養老保險、新型農村合作醫療、農村最低生活保障、農村剩余勞動力轉移等方面的改革。第三，支持義務教育改革，落實義務教育經費保障機制的資金支持。第四，支持金融體制改革、投資與消費領域的改革以及財政領域自身的改革，如稅制改革、財政體制和預算管理制度改革等等。
總之，中國經濟在應對全球金融危機方面有出色的表現，宏觀經濟政策在發揮內動力的同時，也體現了政府在推動地區乃至全球經濟復蘇方面的努力。盡管中國經濟上行的壓力依然較大，負面的影響因素仍然不少，但下一階段仍應立足本國，放眼全球，在宏觀經濟政策國際協調中可以且應該發揮更大的作用，因為在發揮政策正的外溢效應的同時，也會為本國經濟發展去除瓶頸。
（閆坤 中國社科院研究員、博士生導師 于樹一 中國社科院財貿所助理研究員、經濟學博士）
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