溫家寶總理５日作的政府工作報(bào)告，提出了２０１２年中國經(jīng)濟(jì)的主要預(yù)期目標(biāo)，部署了宏觀調(diào)控和推進(jìn)改革的一系列措施。
在復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢中，透過這份報(bào)告，人們可以看出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新走向。
雙穩(wěn)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展物價(jià)基本穩(wěn)定
７．５％，今年政府工作報(bào)告八年來第一次略微調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)；４％左右，物價(jià)調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)與去年保持不變。這樣的搭配，體現(xiàn)了怎樣的意圖？會怎樣影響經(jīng)濟(jì)走勢？
“在各種矛盾交織的嚴(yán)峻形勢下，中國有必要保持一定的經(jīng)濟(jì)增速來應(yīng)對難題。同時(shí)通脹壓力仍然不小，增速穩(wěn)一些有助于穩(wěn)定物價(jià)。”全國政協(xié)委員、中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成說。
經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)往往是一對矛盾。在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，由于經(jīng)濟(jì)增速過快引發(fā)物價(jià)大漲并不少見，而一味壓低物價(jià)又要冒經(jīng)濟(jì)“失速”的風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)告提出，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，要保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。
“我們要的是經(jīng)濟(jì)增速和物價(jià)的雙穩(wěn)，二者之間要尋求好平衡點(diǎn)。”國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長王一鳴分析指出。
多種因素作用下，２０１１年以來中國經(jīng)濟(jì)增速逐季回落，從一季度的９．７％回落到四季度的８．９％，這一態(tài)勢今年仍在延續(xù)。與之相應(yīng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（ＣＰＩ）同比漲幅，從去年年中６．５％的高點(diǎn)回落到年底的４．１％，雖然今年１月份反彈，但主要是春節(jié)提前的季節(jié)性因素。
“主動放緩經(jīng)濟(jì)增速，使增速向合理區(qū)間回歸，有利于穩(wěn)定物價(jià)，更是為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。”全國人大代表、中國人民銀行濟(jì)南分行行長楊子強(qiáng)指出。
不少代表委員認(rèn)為，當(dāng)前雖然物價(jià)漲勢已趨緩，但成本推動的物價(jià)上漲壓力是長期存在的，國際油價(jià)走勢不定，百姓特別是低收入群體對物價(jià)非常敏感，不能掉以輕心。
推進(jìn)：擴(kuò)大消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)升級將加大力度
穩(wěn)不是目的。不穩(wěn)，進(jìn)不了；但不進(jìn)，也穩(wěn)不住。穩(wěn)中求進(jìn)，是今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。
在外需低迷之際，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠什么支撐？在市場競爭加劇之時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)靠什么應(yīng)對？報(bào)告指出，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn)，是今年工作的重點(diǎn)。
“在外需萎縮的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需、走向消費(fèi)主導(dǎo)成為中國可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。”全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林分析認(rèn)為，有效釋放國內(nèi)消費(fèi)能力，可以使中國經(jīng)濟(jì)在未來一二十年保持平穩(wěn)較快增長。
擴(kuò)大消費(fèi)，最根本的辦法是提高收入水平，最大的潛力在于城鎮(zhèn)化。報(bào)告指出，加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制，大力調(diào)整收入分配格局；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。
全國政協(xié)委員、商務(wù)部原部長助理黃海認(rèn)為，這樣會使中等收入者占居民的主體，會使農(nóng)民工更好地融入城鎮(zhèn)中。任務(wù)非常艱巨，但必須做起來。
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