就在《中央企業境外投資監督管理暫行辦法》即將實施（5月1日起實施）之際，記者獲悉，國資委正在起草另外一份“預警”報告，主要內容是針對美國可能在全球范圍內制約中國企業投資。
“中國國有企業海外投資近期將受到美國的制約。”知情人士向《中國經營報》記者透露，中國企業在美洲、非洲等傳統地區投資的受阻已經讓很多企業將目光轉向俄羅斯，但在國際經濟不確定的大背景下，央企“走出去”的路可能越來越難。
美國制約
“我最近在寫一份報告，關于中國國有企業海外投資近期將受到美國的制約。”近期，在國資委召開的有關央企投資的內部會議上，國資委一位高層憂心忡忡地表示，“這份報告不會對外公開，但是會交給更高層的領導審閱。”
與會人士表示，由于金融危機的加劇，美國企業很難在短期走出陰影，因而“限制中國企業的優勢，縮小中美企業之間的差距就顯得非常重要”。
此外，“競爭力”也是中國企業在海外引起高度警惕的重要原因。2011年，國際研究機構在美國發布報告稱：“中國海外投資2006年就超過200億美元，2008年超過500億美元。2004年到2008年，年平均增長率超過130%。2009年后危機時期，全球FDI（對外直接投資）總額猛降了40%，而中國對外直接投資只是微降，仍舊保持在400億美元之上。”
“我們得到的消息是，美國近期將把對中國國有企業的制約擺在很突出的位置上。”上述人士透露。
不久前，美國“美中經濟安全審查委員會”舉行的關于中國國有企業和國有控股企業的聽證會，把中國國企給美方帶來的競爭壓力、美方應該如何進行有針對性的立法作為主題。
“今后中美雙方因為國有企業產生的矛盾與摩擦很有可能要升級。”上述人士表示，近年來，中國企業的海外收購實踐表明，在資源投資和收購領域，中國企業會越來越多地遭遇美國競爭者。
埃森哲礦業全球總裁Rachael Bartels認為，當前資源民族主義的勢力在抬頭，對于這個問題，目前比較敏感的是美國，目前要想到美國去收購資源相關的項目是非常困難的，“在美國的資源市場當中，包括在煤炭領域，有一些私營企業是可被收購的，但如果（中國）國企要去收購，會面臨很大的政治上的壓力。”
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