2013年冬季達(dá)沃斯論壇于當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日在瑞士東部小鎮(zhèn)達(dá)沃斯開幕，許小年在“2020年中國(guó)-愿望與現(xiàn)實(shí)的碰撞”分論壇發(fā)表演講。許小年認(rèn)為，我們受凱恩斯主義影響太深了，一說(shuō)老說(shuō)需求方，其實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)關(guān)鍵不在需求方，關(guān)鍵是在供給，回顧一下中國(guó)的改革，我們高速不是因?yàn)楦母锸构┙o方的效率。
許小年還表示，政府自己給自己做手術(shù)咱們改革開放的歷史上也發(fā)生過(guò)，但這幾年日子好過(guò)了，所以，政府自己改自己非常困難。改革如果離開了民眾的參與，將一事無(wú)成。如果真想改革要開放媒體。
以下為文字實(shí)錄：
許小年：收入倍增計(jì)劃實(shí)現(xiàn)起來(lái)我覺得是比較有困難的，困難在什么地方呢?我們一提中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力，我們受凱恩斯主義影響太深了，一說(shuō)老說(shuō)需求方，其實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)關(guān)鍵不在需求方，關(guān)鍵是在供給，回顧一下中國(guó)的改革，我們高速不是因?yàn)楦母锸构┙o方的效率…
大家現(xiàn)在一說(shuō)城鎮(zhèn)化比較困難就是因?yàn)椤习傩盏氖杖朐趺刺岣摺?/P>
第二個(gè)因素就是收入分配，剛才馬行長(zhǎng)已經(jīng)講了，收入分配過(guò)去的幾年間是有利于政府，居民在國(guó)民收入中的比重…這方面要做出比較大的調(diào)整是非常困難的。你動(dòng)政府的收入嗎?你怎么動(dòng)?你動(dòng)央企的收入嗎?你怎么動(dòng)?但是如果政府和企業(yè)的收入在收入中的比重不下降，居民的收入就上不來(lái)，拿什么拉動(dòng)消費(fèi)?
現(xiàn)在的改革是說(shuō)的多做的少，甚至基本不做，這種要談到什么時(shí)候。
主要的改革任務(wù)?太多了，比如國(guó)有企業(yè)的改革，國(guó)有部門是背道而馳的，要是不改革，有關(guān)部門要繼續(xù)把它縮小，像改革開放初期一樣，應(yīng)該是真正做到，財(cái)政和稅收改革政府占國(guó)民收入的比過(guò)去15年間越來(lái)越高，從百分之十幾一直上升到去年的30%，如果我們把預(yù)算外收入…
官方文件從來(lái)都說(shuō)是改革，但是我們實(shí)際看的政府在做的事兒是不改革。馬行長(zhǎng)剛才講的所有的企業(yè)應(yīng)該有公平的進(jìn)入市場(chǎng)的權(quán)利，在一個(gè)公平的環(huán)境中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在，當(dāng)然，這不是馬行長(zhǎng)說(shuō)的，我說(shuō)的，現(xiàn)在明顯的不公平，現(xiàn)在明顯對(duì)國(guó)有企業(yè)和私人企業(yè)不公平，有些市場(chǎng)只能過(guò)氣來(lái)做，為什么?有什么道理嗎?這也是改革的一方面，非常重要的，現(xiàn)在要司法改革，你的司法要獨(dú)立，要保護(hù)產(chǎn)權(quán)，否則的話私人企業(yè)家天天想著是到海外移民，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)出去，誰(shuí)投資去做經(jīng)濟(jì)?改革各方面的任務(wù)，十年不改革的結(jié)果積壓到今天已經(jīng)是歷史欠賬太多了，再不做，同志們，時(shí)間來(lái)不及了!
金融改革剛才講的利率市場(chǎng)化也是一項(xiàng)改革的措施，金融行業(yè)的改革首先要改革準(zhǔn)入，金融準(zhǔn)入，金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入現(xiàn)在是受到政府非常…我認(rèn)為這是沒(méi)有必要的，我們中小企業(yè)的融資為什么呢?因?yàn)檫m合中小企業(yè)，能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)服務(wù)的中小型的金融機(jī)構(gòu)它的市場(chǎng)進(jìn)入政府管理的太緊了，急需把它放開，這是一套。
另外一條你把市場(chǎng)開放了以后展開競(jìng)爭(zhēng)，但是這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)又是不平等競(jìng)爭(zhēng)，四大，如果把交行算上，工農(nóng)中建交五大國(guó)有銀行，這些優(yōu)勢(shì)是其他一般股份制銀行很難跟它競(jìng)爭(zhēng)的。這是第一，我們市場(chǎng)準(zhǔn)入要放開，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
第二，在金融企業(yè)中的持股，所謂的四萬(wàn)億的執(zhí)行以后，我們現(xiàn)在拿不到數(shù)據(jù)，這個(gè)所謂的四萬(wàn)億實(shí)際上相當(dāng)大部分是…實(shí)際上相當(dāng)大部分是銀行的貸款，財(cái)政刺激下來(lái)，我們銀行中的壞賬現(xiàn)在我的數(shù)據(jù)還沒(méi)有，拿不到數(shù)據(jù)，就是因?yàn)樵趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中政府再一次把國(guó)有銀行當(dāng)政策工具用，而不是尊重銀行作為一個(gè)獨(dú)立的商業(yè)機(jī)構(gòu)，它要有自己的風(fēng)險(xiǎn)控制，要有自己的利潤(rùn)，他壓這些銀行去貸款，把商業(yè)銀行再次作為政策工具，將來(lái)壞賬出來(lái)的時(shí)候，我懷疑2000年前后那樣大規(guī)模的銀行核銷壞賬的工作可能又要進(jìn)行。
自己給自己做手術(shù)咱們改革開放的歷史上也發(fā)生過(guò)，那就是小平同志1978年，黨中央決定開始中國(guó)的改革事業(yè)，但是那個(gè)時(shí)候也可以說(shuō)是形勢(shì)所迫，當(dāng)然跟小平同志的領(lǐng)導(dǎo)力是分不開的，那時(shí)候的形勢(shì)所迫就是文革十年，把這個(gè)國(guó)家搞的一塌糊涂，經(jīng)濟(jì)崩潰的邊緣，再不改革沒(méi)有辦法了，已經(jīng)沒(méi)有辦法了，所以，就改了。
這幾年日子好過(guò)了，所以，你讓政府自己改自己我感覺非常困難，如果政府真的有改革的政治意愿，他必須意識(shí)到這一次的改革和三十多年前的改革大部一樣，這一次改革如果離開了民眾的參與，將一事無(wú)成。執(zhí)政黨要把民眾吸納到改革的推動(dòng)和改革的討論中來(lái)，否則單靠執(zhí)政黨本身他沒(méi)有辦法克服目前已經(jīng)形成的強(qiáng)大的既得利益，他沒(méi)有辦法克服來(lái)自于既得利益的阻力，他必須依靠民眾。所以，如果它真想改革的話，媒體開放，因?yàn)?a href="http://www.390056.com" target="_blank">媒體開放是民眾參與改革最直接的渠道，不能再像現(xiàn)在這樣管制媒體了，降低管制我才覺得執(zhí)政黨對(duì)改革是很認(rèn)真的，他希望通過(guò)媒體開放來(lái)吸收民眾參加，否則老在那兒爬，爬了多少年了?別說(shuō)十八大了，十七大以后，我就充滿了信心，十六大開完的時(shí)候，我也信心十足，我經(jīng)歷過(guò)多少大了。
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