近日,一號(hào)文件下發(fā),依然關(guān)注三農(nóng)。本次文件的一大突破,是提出在中國(guó)組建家庭農(nóng)莊。
早在三年前,我在回鄉(xiāng)調(diào)研時(shí),即已發(fā)現(xiàn)老家的衰敗,提出了突破傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,組建大農(nóng)莊,在兩會(huì)期間,亦提出組建大型農(nóng)莊,本次一號(hào)文件,也算是對(duì)我的一種回應(yīng)。
不過(guò),家庭農(nóng)莊,只是半吊子。中國(guó)更需大型農(nóng)莊。而非以家庭為單位的農(nóng)莊。此外,農(nóng)村的改革,需要高屋建瓴,全盤謀劃,不能對(duì)當(dāng)下的農(nóng)村種種困局進(jìn)行突圍,改革就難以成功。
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,事實(shí)上,農(nóng)村土地,只有承包,根本沒(méi)有聯(lián)產(chǎn)。除了國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)之外,中國(guó)廣大的農(nóng)村,都是以家庭為單獨(dú),小敲小打,勞動(dòng)模式,退步到原始的刀耕火種時(shí)代,一度盛行的機(jī)械化,幾乎被中斷。
由于土地非私有,目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),均無(wú)法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模機(jī)械化,規(guī)模化,所謂的農(nóng)莊,都是私人從以村為單位的“集體”那里租借的土地,而農(nóng)戶私人之間,是無(wú)權(quán)聯(lián)合的。或者一旦私人聯(lián)合,出現(xiàn)糾紛時(shí)不保護(hù)出租者。由此,逼迫農(nóng)民基本的種植業(yè),只能是一家一戶,分散經(jīng)營(yíng)。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的三個(gè)要素,土地,勞動(dòng)和資金,都出現(xiàn)了缺位,土地是媽、勞動(dòng)是爹、資金是兒,如今,土地并非私人所有,農(nóng)村勞動(dòng)力外流,資金看不上農(nóng)村,出現(xiàn)了“媽被霸占,爹已私奔,兒不歸家”的怪局。
未來(lái),要打破農(nóng)村困局,需要走“聯(lián)產(chǎn)”的道路,加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化,規(guī)模化,商業(yè)化。
目前,之所以很多人不愿意務(wù)農(nóng),一個(gè)很重要的原因,是個(gè)體家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)利潤(rùn)低,如果能夠?qū)嵭幸?guī)模化,則可以提高效益。
以筆者所在南方農(nóng)村為例,村子中的水稻田,被以斗(半畝)為單位,分成了上百份,每家的水稻田,都是通過(guò)抓拈,優(yōu)劣搭配,由此,家家戶戶的農(nóng)田,都互相分割,推高了經(jīng)營(yíng)成本,比如旱季灌溉,每家都得一個(gè)小塊一個(gè)小塊地租用抽水機(jī),到了收割季節(jié),亦無(wú)法施展收割機(jī)。由此,機(jī)械化亦無(wú)法實(shí)現(xiàn),農(nóng)業(yè)成本高,效益低。
因此,未來(lái),農(nóng)村應(yīng)該推行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán),收益權(quán)的分立,農(nóng)民以家庭為單獨(dú),可以選擇自由合作,組建農(nóng)莊,按照股份或者農(nóng)地大小分紅,實(shí)現(xiàn)真正的“聯(lián)產(chǎn)”,建立大的農(nóng)莊,這樣,農(nóng)業(yè)規(guī)模化,機(jī)械化之后,不僅可以降低成本,還可以擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè),同時(shí),還可以進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)。
此外,一號(hào)文件,還需要配套,當(dāng)下,農(nóng)村有極大困局,未來(lái)要振興農(nóng)業(yè),亦需從此入手。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)行革命性的變革。
第一,農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格沒(méi)有放開(kāi)。中國(guó)的糧食價(jià)格依然偏低,最直觀的感覺(jué)就是種地不賺錢。對(duì)策是未來(lái)提高補(bǔ)貼,讓國(guó)家虧本,讓老百姓賺錢,而不是讓老百姓沖鋒在前扛住糧食價(jià)格。國(guó)家做出犧牲而不是農(nóng)民做出犧牲。
一個(gè)國(guó)家的真正發(fā)達(dá),不是體現(xiàn)在工業(yè)文明程度有多高,恰恰是體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上。在多數(shù)現(xiàn)代國(guó)家國(guó)家,農(nóng)業(yè)都屬于一種弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),正因?yàn)槿绱耍@個(gè)國(guó)家是否具有遠(yuǎn)見(jiàn),可以從其對(duì)待農(nóng)業(yè)的態(tài)度上看出來(lái)。在眾多國(guó)家紛紛拋棄“見(jiàn)效慢”的農(nóng)業(yè)時(shí),作為世界第一強(qiáng)國(guó)的美國(guó),卻仍然堅(jiān)守農(nóng)業(yè)。美國(guó)每年都給予農(nóng)業(yè)巨大的補(bǔ)貼,因此,在美國(guó)搞農(nóng)業(yè),農(nóng)民賺錢,而國(guó)家并不賺錢。
世界第一農(nóng)業(yè)大國(guó)是哪個(gè)國(guó)家?很多人不假思索地認(rèn)為,不是中國(guó)就是印度。這種刻板印象一直存在。事實(shí)上,世界上真正的農(nóng)業(yè)大國(guó)是美國(guó)。美國(guó)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量世界第一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織效率也是世界老大。從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看,美國(guó)的農(nóng)民或者農(nóng)莊主可以賺錢,但是美國(guó)的農(nóng)業(yè)是虧本的,美國(guó)政府并沒(méi)有想從農(nóng)業(yè)獲取收益。不僅僅是美國(guó),在發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè),多數(shù)都是國(guó)家不賺錢,但是農(nóng)民賺錢。在亞洲,日本亦推行了多項(xiàng)補(bǔ)貼制度,一個(gè)農(nóng)民家庭的年收入,可以達(dá)到1000萬(wàn)日元,大約等于人民幣70萬(wàn)。國(guó)家的遠(yuǎn)見(jiàn),就體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)村有足夠的敬畏和尊重。但是中國(guó)不是這樣,國(guó)家在糧食方面不愿意承擔(dān)虧本責(zé)任,由此不糧食價(jià)格提高不足,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼過(guò)少,成本讓農(nóng)民自己扛了,民眾種糧不賺錢。造成農(nóng)村衰敗。
從產(chǎn)業(yè)效益來(lái)看,工業(yè)要明顯強(qiáng)于農(nóng)業(yè),所以很多發(fā)展中的國(guó)家實(shí)行的是趕超戰(zhàn)略,在這種趕超戰(zhàn)略的總體規(guī)劃之下,往往他們會(huì)犧牲農(nóng)業(yè)。不光是中國(guó),很多后發(fā)國(guó)家都優(yōu)先發(fā)展工業(yè)。這種模式對(duì)國(guó)家的未來(lái)發(fā)展是極其不利的。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 1頁(yè) 1 2
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